cola酱扣扣传媒视频芙蓉街道办事处

关于印发《芙蓉街道打击整治养老诈骗专项行动实施方案》的通知

各 村（ 居 ） 民委员会 ：

为贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署和市委、区委工作要求，推进打击整治养老诈骗专项行动扎实有效开展，经研究， 现将 《芙蓉街道打击整治养老诈骗专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

芙蓉街道打击整治养老诈骗专项行动实施方案

为贯彻落实中共重庆市女教练木鱼区委平安建设暨防范化解重大风险领导小组《关于印发<重庆市女教练木鱼区打击整治养老诈骗专项行动实施方案>的通知》（女教练木鱼委平安组 [2022]3 号）要求，利用半年左右时间，在全街道深入开展打击整治养老诈骗专项行动，切实以打击养老诈骗犯罪成效维护好老年人合法权益，结合实际，特制定如下实施方案。

一、 指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业产业健康发展，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。

二、 目标任务

向养老诈骗犯罪发起强大攻势，尽快依法打掉一批养老诈骗团伙，严惩一批违法犯罪分子，使违法犯罪分子受到强大震慑，养老诈骗违法犯罪得到有效遏制；集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，切实防控因养老诈骗引发的涉稳风险；曝光一批涉养老诈骗犯罪典型案例，以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围；针对养老诈骗暴露出的共性问题、专项行动积累的有益经验，完善相关法律政策、管理制度，推动建立长效机制，巩固深化打击整治成果，进一步提升人民政府群众获得感、幸福感、安全感。

三、 工作步骤

打击整治养老诈骗专项行动分为宣传发动、打击整治、总结提升三个阶段实施，三个阶段工作叠加压茬推进，宣传发动和打击整治两个环节要贯穿专项行动始终，做到边宣传发动、边打击整治。

第一阶段：宣传发动。各村（居）通过发动群众，及时摸排掌握一批重点线索，为打击整治提供精准指引。

第二阶段：打击整治。芙蓉派出所要集中力量对养老诈骗违法犯罪依法打击，对以“养老”为名的涉诈问题隐患开展整治规范。

第三阶段：总结提升。推动成果固化、强化建章立制。

四、 工作内容

（一）扎实抓好宣传发动工作。坚持充分发动和依靠群众，引导广大群众积极主动提供违法犯罪线索、有效识骗防骗，形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势。一是畅通举报渠道。充分依托中央政法委12337 智能化举报平台“养老诈骗”举报通道，广泛接收群众举报线索，及时分流转交相关成员单位查办。二是强化社会宣传。各村（居）通过印发宣传册、张贴标语、LED显示屏、墙报、挂图等形式，让涉老反诈宣传进社区、进广场、进家庭，提升群众知晓率、支持力和参与度。三是加强舆论引导。引导养老诈骗受害群体对专项行动树立正确合理预期。严格落实“三同步”要求，对养老诈骗重大敏感案件，加强舆情风险评估监测，细化工作措施，打好主动仗。

（二）依法严厉打击养老诈骗犯罪。按照“稳、准、狠”要求依法严打养老诈骗犯罪，依法对存案深挖彻查，对新案加快攻坚，确保打出声威。一是强化破案攻坚。重点打击以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名，实施诈骗、侵害老年人合法权益的各类违法犯罪，深挖一批养老诈骗违法犯罪线索，强化线索收集、分析、研判，依法精准打击。二是严格依法办案。坚持法治思维和法治方式，严格落实提前介入、会商研究等办案要求，准确把握法律政策界限，依法区分罪与非罪，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保将每一起案件都办成铁案。三是全力追赃挽损。强化部门协同配合，确保全面查清犯罪嫌疑人资金流向，及时查封、扣押、冻结涉案财产，坚决防止犯罪嫌疑人隐匿、抽逃、转移财产。

（三）深入开展整治规范工作。坚持立足当前、着眼长远，把开展整治规范作为专项行动的重中之重，依法整治规范以“养老”为名的各类涉诈问题隐患，建立健全长效机制，切实铲除养老诈骗的滋生土壤。一是明确整治重点。宣传办组织开展不间断网上巡查。整治利用互联网、手机APP等设置“套路”，诱导老年人“消费"“投资”等涉诈问题隐患，依法查处违法违规网站平台及账号;社事办整治养老服务领域涉诈问题隐患，配合相关部门依法查处未经登记擅自以社会服务机构名义开展养老服务活动等场所，建立养老领域风险隐患管控名单，推进分类处置;建环办整治违规使用养老服务设施用地变相开发房地产等涉诈问题隐患，进一步保障和规范养老服务设施用地供应，严格限制改变土地用途，同时整治商品住房销售中以“养老”名义进行虚很宜传等涉步许问题隐患；建管服务中心将整治违规在城市街面张贴养老产品宣传广告的行为，防止对老年人误导和“洗脑”;文旅服务中心整治老年旅游、艺术品经营等领域涉诈问题隐患，重点整治针对老年群体的“不合理低价游”及未经许可经营旅行社业务违法行为，加大对艺术品经营、拍卖、鉴定等活动的监管力度;卫生服务中心依法查处养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自开展诊疗活动等违法行为;市场监管所整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，加大对经营涉老“食品”“保健品”场所、主体的日常监督检查力度，建立风险隐患台账和动态管控清单，依法查处虚假宣传涉老“食品”“保健品”等违法违规经营行为，增强老年群体防范意识;经发办按照《防范和处置非法集资条例》区打非工作机制等规定，会同有关部门加强养老领域非法集资风险监测预警和研判，指导、协调街道打击非法金融活动领导小组成员单位共同做好养老领域非法集资行为防范和行政处置工作。二是加强分类处置。建立养老诈骗问题风险隐患台账，强化综合研判评估，逐一研究确定问题风险等级，建立风险管控名单，推进分级分类处置。三是防控涉稳风险。坚持把防范化解风险、维护社会稳定贯穿专项行动始终，加强相关涉稳情报收集研判预警，统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置等工作，坚央防止因工作不当影响社会稳定。对一些涉众型养老诈骗案件，尤其要充分考虑其复杂性，严格依照有关法律法规和政策规定，按照“一案一策”“精准拆弹”要求逐一化解，守住不发生重特大群体性事件的底线。四是抓好建章立制。及时总结借鉴专项行动的有效创新举措和成功经验，固化为服务规范和工作制度，制订完善相关规定，健全部门通报线索、配合执法司法调查等机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。街道成立打击整治养老诈骗专项工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关办室和街辖站所负责人为成员。专项工作组负责辖区打击整治养老诈骗专项行动统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实等各项工作。各村（居）落实相应工作领导小组，明确联络员和工作人员，抓好组织实施。

（二）压实工作责任。各村（居）严格落实平安建设领导责任制，各职能办室按照本系统专项行动工作方案，分别牵头落实各村（居）各系统内的养老诈骗整治工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（三）加强统筹推进。各村（居）、职能办室严格按照打击整治养老诈骗专项行动的总体部署要求，分别牵头统筹好全区专项行动宣传发动、打击整治、总结提升三个环节具体工作。 （四）严格督导考评。街道将打击整治养老诈骗专项行动纳入今年各村（居）平安建设年度目标考核，专项领导小组不定时到村（居）开展检查督导，对做得好的村（居）进行通报表扬;对推进不力的，及时通报、约谈，督促限期整改，共同推动专项行动落地见效。

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2022年 5 月 19 日