重庆市武隆区 2021 年国民经济和社会发展计划

执行情况 与 2022 年计划草案的报告

（ 2022 年 1 月 25 日在重庆市武隆区第十九届人民代表大会第一次会议上 ）

重庆市武隆区发展和改革委员会

各位代表：

受区人民政府委托，现将 2021 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2022 年计划草案提请大会审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、 2021 年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，全区上下在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和七一重要讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实抓好 “ 六稳 ”“ 六保 ” ， “ 十 四五 ” 规划纲要目标任务、接续推进三大攻坚战和 “ 八 项行动计划 ” 任务序时推进、成效明显， “ 1+32 ” 个区级 “ 十四五 ” 规划有序印发 ，主要经济 指标 总体完成良好 ，经济恢复态势更加稳健，高质量发展动能更加强劲， “ 十 四五 ” 开局良好、起步扎实。全年实现地区生产总值 2 62 亿元、增长 7.8 % ，高于预期目标 1.3 个百分点，两年平均增速为 5. 8 % ；其中 ， 一、二、三产业增加值分别增长 4.8% 、 6 % 和 10.3 % ，三次产业结构比由 2020 年的 13.7 ： 38.3 ： 48 调整 为 12 ： 42. 9 ： 4 5.1 。

年初确定的 6 大类 32 项指标，地区生产总值 增速 、新登记市场主体 增速 、社会消费品零售总额 增速 、一般公共预算收入 增速 、游客接待量及旅游 综合 收入 增速 等 2 6 项指标如期完成或 超预期完成 ；数字经济增加值增速、民营经济增加值占地区生产总值比重、 固定资产投资增速、 空气质量优良天数、规上工业增加值 增速 、 城乡居民收入比 6 项指标受疫情、国内外经济下行压力及自身发展基础薄弱、资源环境约束 、考核办法变动 等多重因素影响，不能达到预期。（详见表一）

表一：武隆区 2021 年国民经济和社会发展主要指标完成情况表

序号	指标名称	单位	2021 年预期	2021 年 实际 完成	备注
一、推动高质量发展
1	地区生产总值增速	%	6.5 以上	7.8
2	数字经济增加值增速 *	%	5	<5	未达预期
3	民营经济增加值占地区生产总值比重	%	63	6 1	未达预期
4	全社会研发展经费支出占地区生产总值比重	%	0.56	0.56
5	累计高新技术企业数量	家	【 7 】	【 10 】
6	新登记市场主体增速	%	12 以上	1 6
7	进出口总值	亿元	2 以上	2.1
8	固定资产投资增速	%	7	3.3	未达年初预期，但经区委、区政府同意，目标调整为 2.6% 。
9	社会消费品零售总额增速	%	7	21.7
10	一般公共预算收入增速	%	12.3	1 8 .1	目标调整
	# 税收收入增速	%	8	1 6 .1	目标调整
二、建成世界知名旅游目的地
11	游客接待量	万人次	4100	4100 以上
12	旅游综合收入增速	%	10 以上	10 以上
13	文化产业增加值增速	%	8	8.9
14	旅游产业增加值增速	%	5	5
15	累计开通航线数量	条	【 6 】	【 7 】
三、打造 “ 两山 ” 实践创新示范区
16	森林覆盖率	%	66	66.2
17	空气质量优良天数	天	350 以上	3 45	未达预期
	PM 2.5 平均浓度	微克 / 立方米	≤ 26	≤ 2 9
18	纳入国家考核的地表水断面水质优良（达到或优于 Ⅲ 类）比例	%	100	100
19	能源消耗总量增速	%	完成市上考核目标	完成市上考核目标
20	单位地区生产总值能耗下降	%	完成市上考核目标	完成市上考核目标
21	单位地区生产总值二氧化碳排放下降	%	完成市上考核目标	完成市上考核目标
22	主要污染物排放总量减少	%	完成市上考核目标	完成市上考核目标
23	垃圾污水处理率
	# 城市生活垃圾无害化处理率	%	完成市上考核目标	完成市上考核目标
	城市生活污水处理率	%	100	100
	行政村垃圾有效治理率	%	100	100
24	规上工业增加值增速	%	10 以上	7	未达预期
25	服务业增加值增速	%	4	10.3
四、推动产城景融合发展
26	常住人口城镇化率	%	47.95	50.96	基数调整
27	城乡居民收入比	——	2.5:1	2.57 ： 1	未达预期
五、创造高品质生活
28	居民人均可支配收入增速	%	8	9.7
	# 城镇居民人均可支配收入增速	%	7	9.1
	农村居民人均可支配收入增速	%	9	11
29	新增城镇就业	人	3800 以上	5 170
30	居民消费价格指数	%	103.2 以内	10 0.6
六、统筹发展和安全
31	粮食产量	万吨	19	19.1
32	亿元地区生产总值安全事故死亡率	%	3.5 左右	3.5

注： 1. 部分 数据为部门反馈预测数据，最终数据以 核定 公布数据为准。

    2. 受因债务及空间管控、社会投资方资金链断裂等客观不能因素，经区委、区政府同意，对年初确定的区级重点黑料吃瓜网最新2023地址作出部分调整，固定资产投资增速由 年初确定的 7% 调整为 2.6% 。

    3. 一般公共预算收入增速、税收收入增速经区委、区政府同意，报区人大审批同意，由年初确定的 10% 、 5% 调整为 12.3% 、 8% 。

    4 . 常住人口城镇化率比预期高约 3 个百分点，主要是由于第七次人口普查后调高城镇人口数据，因此 2020 年全区常住人口城镇化率为 49.27% ，所以在此基础上，预计较去年增长 1.69 个百分点，预计 2021 年常住人口城镇化率为 50.96% 。

一年来，重点抓了以下工作：

（一）大力促进产业转型升级，现代产业体系更趋完善。

一是旅游国际化步伐加速向前。 出台《关于加快推进武隆旅游国际化实施意见》，旅游国际化试点稳步推进。持续深耕仙女山，懒坝大地艺术公园和懒坝商业街等旅游黑料吃瓜网最新2023地址建成投用，星际未来城等一批重点黑料吃瓜网最新2023地址有序推进，道路、 污水处理 、农贸市政等基础设施不断完善；错位拓展白马山，推进天尺坪景区提档升级、配套服务逐步完善，白马山高端文化休闲度假小镇等黑料吃瓜网最新2023地址加速建设，天下鹊桥景区启动招商；大力发展乡村旅游，成功创建 1 个全国乡村旅游重点乡镇、 3 个市级乡村旅游重点村，完成避暑康养游和古寨风情游 2 条乡村旅游精品线路提档升级， “ 官桥 · 云村 ” 、呐溪原乡提档升级等黑料吃瓜网最新2023地址稳步推进。市场营销精准发力 。 成功举办首届中国武陵文旅峰会，实现招商引资签约总金额达 1432.8 亿元；开展航线开航媒体见面会暨旅游推介会、 “ 巴山渝水踏歌行 ” 全国巡回推介会等活动，实施 “ 重庆人游武隆 ”“ 武隆人游武隆 ” 、特渠旅游、武隆涪陵南川区域合作旅游等优惠政策，全区旅游全面回暖、持续升温。全年接待游客量和旅游综合收入均增长 10% 以上，两年平均增长 7.5% 、 7.9% 。

二是生态工业提质增效 。园区布局更加优化，腾退 4 户关停企业闲置厂房，推进 5 户停建企业破产清算和处置，盘活园区闲置土地 766 亩、闲置厂房 3.3 万平方米。全年完成工业固定资产投资 19 亿元 ， 白马货运码头、黄荆坝黑料吃瓜网最新2023地址（一期）等园区配套黑料吃瓜网最新2023地址完工，年产 8 千吨钢结构加工等 3 个黑料吃瓜网最新2023地址建成投产，武隆苕粉基地等 4 个黑料吃瓜网最新2023地址投入试运行，吉姆包装等 7 个黑料吃瓜网最新2023地址完成智能化改造 ， 穗通汽车整车生产资质完成工信部审查 及公示 ； 白马航电主体工程于 2021 年 3 月正式开工建设，累计完成投资 10.9 亿元；四眼坪风电扩建黑料吃瓜网最新2023地址并网发电试运行；新开发页岩气 8 个平台 38 口井， 其中 33 口井正常产气，日产能达 70 万方，累计产气 4.78 亿方，累计产值 6.1 亿元；经国家自然资源部评审，我区白马区块新增页岩气探明储量 1048.83 亿立方米。全年 规上工业总产值、 规上工业增加值 分别 增长 8% 、 7 % ，带动实现工业增加值 59.9 亿元、增长 7 .4% 。

三是特色农业稳健发展。 聚焦深度调整农业产业结构， 出台 农业农村现代化 “ 十四五 ” 规划、推动乡村产业高质量发展的实施意见、高山果蔬产业高质量发展实施意见等文件，出台生态畜牧、高山果蔬、高山茶叶、桑等主导产业扶持政策。今年种植粮食作物 73 万亩，全年粮食产量超过 19 万吨、高于去年，蔬菜产量 65 万吨，水果产量 7.7 万吨，茶叶产量 805 吨，蚕桑产量 380 吨，烤烟收购 7.3 万担，出栏生猪 52 万头、山羊 22 万只、家禽 150 万只，主要种植物、养殖物产量均保持稳中有增态势。 新认定区级农业产业龙头企业 29 家，新认证市级名牌农产品 5 个，新认证绿色食品 20 个， “ 三品一标 ” 农产品达 232 个、总产量 22.5 万吨。 全年实现一产业增加值 3 1.6 亿元、增长 4.8% 。

四是现代服务业加速发展。加快推进“康养 + 旅游”产业融合发展，仙女山标准化智慧康养社区（一期）全面完工，仙女山国际生态康养小镇、仙女山国际医院等黑料吃瓜网最新2023地址加速建设，全年规模以上文化、体育和娱乐业营业收入增长 21.3% 。启动绿色金融改革创新试点，全年存贷款余额 518.6 亿元，增长 2% 。其他生产性服务业实现较快发展，全年规模以上租赁和商务服务业营业收入增长 8% 、居民服务业营业收入增长 12.8% ，水利、环境和公共设施管理业营业收入增长 54.1% 。

专栏 1 ：产业黑料吃瓜网最新2023地址推进情况

全域 旅游业。 仙女山度假区： 归原小镇建成投用，并成功创建为国家 4A 级景区；建成投用懒坝大地艺术公园和懒坝商业街、博象美术馆 、 树顶漫步自然教育营地。仙女山农贸市政综合体、仙女山体育运动中心、仙女山体育馆投入运营使用，仙女山片区污水管网工程、度假区污水管网整改工程、归原污水管网工程全面完工，度假区集中供暖黑料吃瓜网最新2023地址（一期）、清泽森林防火通道工程有序推进。 白马山度假区： 开工建设 白马山高端文化休闲度假小镇山荫片区（一期）；完成天尺情缘景区提档升级黑料吃瓜网最新2023地址前期工作，完善天尺坪片区控规， 完成天尺坪体育馆策划方案设计和天尺坪环道路新增基础设施道路、管网地勘、施工图编制；完成天下鹊桥黑料吃瓜网最新2023地址可研，启动招商；开展万银片区产业、萌宠乐园等黑料吃瓜网最新2023地址策划工作。 G353 改造接近尾声，完成西坡公路延长段前期工作。 中心城区： 完工喀斯特文旅中心主体工程，规划建设 仙女山小火车风景线 、城市门户片区，推进打造羊角片区旅游商贸小镇、川江纤夫文化古镇。 乡村旅游： 完成大田湿地人家、凤舞黄渡 2 个区级乡村旅游示范点（一期）工程建设，并相继开园迎客。 “ 官桥 · 云村 ” 乡村生活旅游综合体黑料吃瓜网最新2023地址开挖道路基础，呐溪原乡完成射击馆场馆及配套设施建设、绿化种植等工作，开工建设乡村旅游示范点提档升级改造黑料吃瓜网最新2023地址。 生态工业： 年产 8 千吨钢结构加工、安道盈钢结构加工、年产 200 万平方米新型树脂瓦 3 个黑料吃瓜网最新2023地址建成投产；冷链食品加工、武隆苕粉基地、 麟子源 EYM 生物菌肥、年产 3 万吨混凝土外加剂 4 个黑料吃瓜网最新2023地址投入试运行；罡阳二期启动设备采购；恒泰石材一期、钻井岩屑资源利用 2 个黑料吃瓜网最新2023地址分别完成厂房建设和土地招拍挂。 完成 重庆吉姆包装材料有限公司 “ 塑料制品生产加工技改黑料吃瓜网最新2023地址 ” 、国家电投集团重庆江口水电有限责任公司 “ 1 号机调速器改造 ” 及 “ 1 号发电机定子改造 ” 、重庆大唐国际武隆水电开发有限公司 “ 大型轴流转浆机组全水头稳定运行关键技术 ” 、重庆罡阳机械制造有限公司 “ 年产 25 万套曲轴连杆生产线技术改造黑料吃瓜网最新2023地址 ” 、重庆瑞唐粮油有限责任公司 “ 年产 20000 吨优质精装大米生产线技改黑料吃瓜网最新2023地址 ” 、重庆罡阳机械制造有限公司 “ 摩托车曲轴零部件生产线智能化改造 ” 7 个智能化改造黑料吃瓜网最新2023地址 。 特色农业： “ 一环两园 ” 现代农业产业园加快建设；完成种养生态循环农业黑料吃瓜网最新2023地址桐梓镇香树村场平建设和火炉镇徐家村场平建设的 90% 。 现代 服务业： 仙女山标准化智慧康养社区黑料吃瓜网最新2023地址（一期）完工，仙女山国际生态康养小镇正在进行主体施工，仙女山国际医院黑料吃瓜网最新2023地址正在推进基础施工；博象 · 咏山水文化小镇（二期）完工，三期正在开展主体工程施工；仙女山青少年科学示范营地黑料吃瓜网最新2023地址科技馆主体封顶，正在装修，二期正在主体工程施工；仙女山文化艺术特色小镇（艺源岛）黑料吃瓜网最新2023地址正在推进主体工程施工。

（二）稳步推进成渝地区双城经济圈建设、 “ 一区两群 ” 发展，区域协调发展成效凸显。

一是成渝双城经济圈建设取得新进展 。 “ 打造武隆喀斯特文旅品牌 ”“ 实施白马航电枢纽工程 ” 等内容成功纳入国家出台的 《 成渝 地区 双城经济圈规划纲要 》 实施推进 。深化与四川乐山市、甘孜州、屏山县、峨边县等地合作，新签订合作协议 7 份、累计 25 份。联合川渝部分知名景区成立巴蜀世界遗产联盟、巴蜀文化旅游推广联盟 ， 并成为巴蜀文化旅游推广联盟理事长单位，合作 举办交流活动 9 次 ， 共同推出 20 条旅游主题精品线路，开通成都始发经武隆跨省游 “ 熊猫专列 ” ； 设立 “ 川渝通办 ” 专窗，办理 “ 川渝通办 ” 627 件，切实推动就业、医疗、康养等领域深度合作。

二是区域协同联动发展步伐加快。 对照《渝东南武陵山区城镇群建设行动方案》，制定 全区 贯彻落实工作方案，梳理实施重点任务 29 项、重点黑料吃瓜网最新2023地址 116 个。 成功将 以凤来新城为核心的 “ 武隆南川毗邻地区协同发展 ” 纳入全市七个跨区域合作平台之一 打造 ， 目前 正在加快编制发展规划 。 与两江新区正式签署《战略合作框架协议》，拟以凤来新城为主要合作基点共同打造区域协调发展示范样板。 制定与南川区、涪陵区对口协同工作方案、任务清单、年度协议。深化渝黔合作，与遵义市签订文旅合作协议，与道真县共同拟草《协同发展实施方案》。

三是 “ 凤来新城 ” 建设稳步推进。 完成《凤来新城概念性规划》编制，启动控制性详细规划与城市设计，凤来新城总体发展规划、产业发展规划形成初步成果。策划储备 “ 十四五 ” 及中长期重点黑料吃瓜网最新2023地址 98 个，付家大湾基站建成投运，武两高速等核心支撑性黑料吃瓜网最新2023地址开工建设，老旧小区改造、安置小区、总部大楼黑料吃瓜网最新2023地址前期工作加快推进，规划展览馆、垃圾中转站、综合能源站黑料吃瓜网最新2023地址完成方案设计，凤来大道、凤来新城公墓黑料吃瓜网最新2023地址完成选址。启动谋划建设济南武隆特色产业园。

（三）统筹推进城市提升和乡村振兴，城乡面貌显著改善。

一是城市品质不断提升。 计划实施的 66 个城市品质提升黑料吃瓜网最新2023地址建成投用 2 2 个，累计完成投资约 22 亿元。综合运输水平提升，仙女山机场开通航线 7 条 ， 累计旅客吞吐量 4.7 万人次 ； 渝湘高铁、渝湘高速复线、武道高速、武两高速等重点交通黑料吃瓜网最新2023地址加速推进， 14 条干线公路基本完工。水利设施工程加速建设， 3 座水库实现下闸蓄水， 2 座水库主体工程完工， 1 座水库开工建设。通讯设施逐步完善，城区及主要景区基本实现 5G 网络连片覆盖。城市建设加快推进，大木桥段防洪护岸道路工程建成通车， 加快 推进开发 5 个房地产黑料吃瓜网最新2023地址，改造 5 个老旧小区 ， 完成 5 个棚户区改造黑料吃瓜网最新2023地址土地征收。大力创建国家文明城区，生活垃圾焚烧发电厂提前一年建成投用，建成立体停车库 、 公厕、微公园 、 背街小巷 改造等 “ 七大工程 ” 黑料吃瓜网最新2023地址 30 个 ，城市精致整洁形象凸显。城市精细化、智能化管理水平提升，常态化开展 “ 马路办公 ” ，解决问题约 9 738 个、整改率 99.9% ，启动 智慧武隆大数据中心前期工作 ，智慧城市建设步伐加快。新型城镇化进程加快，成功争取纳入市级城乡融合发展先行示范区试点，城镇化率 50.96 % 。

二是乡村振兴扎实推进。脱贫攻坚成果持续巩固，保持主要帮扶政策总体稳定，“两不愁三保障”问题动态清零。扎实做好羊角街道、火炉镇、后坪乡、接龙乡、大洞河乡集中安置点等易地扶贫搬迁后续扶持工作。仙女山荆竹村黑料吃瓜网最新2023地址纳入全市以工代赈示范区打造，全年实施以工代赈方式黑料吃瓜网最新2023地址 51 个，涉及资金 7571.05 万元，带动就业 1256 人。成功引进国有企业、集体经济组织和个体企业入驻，带动资本投资约 1 亿元。持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建成巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接示范村点 60 个。产业振兴态势良好，大力实施农产品加工业提升行动、农产品出村进城工程，全年实现农产品加工业产值 20 亿元，农产品电商销售额 1.5 亿元。农村改革纵深推进，农村集体产权制度改革全面完成，组建新型村级集体经济组织 185 个，新开展 3 个乡镇和 36 个行政村“三变”改革试点。农村基础设施不断完善，新建“四好农村路” 102 公里，提标改造农村水厂 8 座。美丽乡村建设稳步推进，完成农村人居环境综合整治黑料吃瓜网最新2023地址 23 个，改造农村厕所 741 户，建成农村生活垃圾分类市级示范村 8 个，创建美丽庭院 123 户。引导农民工返乡创业 135 户、吸纳就业 301 人。

专栏 2 ：基础设施推进情况

交通设施： 开通 上海 — 武隆 — 成都、杭州 — 武隆 — 成都、济南 — 武隆 — 成都、大兴 — 武隆 — 佛山、西安 — 武隆 — 南昌、贵阳 — 武隆 — 合肥、昆明 — 武隆 — 大连 7 条航线；渝黔高铁完成红线计划用地计划的 96% 、临时用地勘界数量计划的 97% ；房屋拆迁计划的 70% ，开通渝怀铁路 “ 绿巨人 ” 动车，高峰时停靠武隆列车 23 趟次 / 天 ；渝湘高速复线完成红线内用地交地和临时用地交地任务、房屋拆迁计划的 61% ；武道高速完成红线内用地交地计划的 91% 、临时用地交地计划的 97.7% ；武两高速于 8 月开工建设，正在推进拌合站场、施工便道等建设。 X155 乌江二桥至土坎、 S204 江口至浩口、 G353 白马至白云界、白果至五叉路公路、 Y013 平凤路、 S529 鸭江至庙垭段、 G353 竹坝至白马段等 14 个地方交通黑料吃瓜网最新2023地址基本完工； G65 包茂高速 K1715 处滑坡治理完工；江口至文复公路正在开展施工图设计。 水利设施： 龙宝塘、沙坝、仙女山 3 座 水库实现下闸蓄水，西山、花园 2 座水库主体工程完工，沙河中型水库完成大坝填筑，开工建设姜家溪水库；车盘水库涉自然保护区功能调整取得突破，即将初设审批 。 开工建设文复、仙女山度假区、大河沟等 3 座水厂，实施庙垭、平桥、火炉、桐梓、长坝、鸭江、凤来、和顺 8 处农村水厂提质改造工程， 13.85 万人饮水安全得到巩固提升。 通信设施： 建成 5G 网络基站 684 座、 4G 基站 1039 座，城区、仙女山度假区、主要景区等 5G 网络实现连片覆盖，所有行政村实现 4G 网络覆盖和光纤通达；建成免费无线局域网 AP680 余个，城区、度假区、主要景区景点等重点区域实现免费 WIFI 覆盖。 市政设施： 建 成通车大木桥段防洪护岸道路；启动 智慧武隆大数据中心前期工作 ；完成城市 “ 街净巷洁 ”“ 治乱拆违 ” 等七大工程实施黑料吃瓜网最新2023地址 30 个；完成龙山公园入口环境整治、停车库 1 处、公厕 3 座、天桥 3 座、直梯 1 部、人行步（街）道建设 5 处，完成城区路灯安装及维修维护 1117 盏；完成董家沟、何家湾城区排洪防涝整治；加快推进黄金廉租房片区整治；推进开发中铭山水华府、利丰锦锈阁、利丰锦江竹苑、碧桂园江山赋、海成御江上院 5 个房地产黑料吃瓜网最新2023地址 ； 改造南滨路片区、冯家坡片区、下油沟、白杨坪、土坎社区 5 个老旧小区；完成 2 栋老旧小区建筑消防设施改造。

（四）加速促进消费和投资，内需潜力不断释放。

一是消费市场加快复苏。 印发实施促进消费回暖十八条政策措施，陆续举办第二届家居建材博览会、第三届寻味武隆电商节、 “ 6•18 ” 电商节、绿色论坛云端绿色产品展销会等活动，促进全年实现社会消费品零售额 1 36.8 亿元、增长 21.7 % ，实现电子商务交易额 58 亿元、增长 2 0 % 。消费环境持续优化，中堆坝智慧商圈提档升级， 35 个品牌入驻五洲国际商贸城，城区快递物流分拨中心、农产品电商集配中心、冷链集配中心基本建成，规划建设武隆区快递物流分拨园、凤来新城商贸物流冷链综合体、武隆城东高山农产品交易市场等 6 个商贸黑料吃瓜网最新2023地址。新型消费加速培育，直播带货、夜间经济等消费业态快速发展。

二是有效投资不断扩大。 按照 “ 续建推动一批、新建开工一批、竣工投产（投用）一批、向外招引一批、前期储备一批 ” 五个一批思路抓好黑料吃瓜网最新2023地址工作，扎实开展 “ 抓黑料吃瓜网最新2023地址稳投资 ” 专项行动、 “ 四晒一比 ” 、征地拆迁秋冬攻坚战等活动，建立 “ 三推进一督查一通报 ” 工作推进机制，推行 “ 周碰头、旬督查、月回访、季通报、半年排名、全年考核 ” 和采取线上适时调度和线下不定期督导相结合、集中座谈和现场走访结合的方式全方位调度、多角度督促，强力推进黑料吃瓜网最新2023地址建设。全年完成固定资产投资 86. 8 亿元、增长 3.3 % ，其中，重点黑料吃瓜网最新2023地址完成投资 6 6.5 亿元，计划新开工 21 个黑料吃瓜网最新2023地址中开工 15 个、开工率 71.4% 。梳理汇总 “ 十四五 ” 规划黑料吃瓜网最新2023地址 560 个、总投资 4492 亿元，纳入国家和市级规划黑料吃瓜网最新2023地址 19 个、总投资 731.7 亿元。向上争资 3 9.57 亿元（发行地方政府债券 10 亿元）、超额完成全年目标任务 13.05 个百分点，到位资金 38.79 亿元。加大招商引资力度，完成招商签 金 额 3 14 亿元，到位投资 6 5 亿元。

（五）持续深化改革创新开放，市场活力 逐步 增强。

一是全面深化改革纵深推进。 深化国资国企改革。形成 “ 3+1 ” 发展格局，完善企业法人治理结构，推行经理层成员任期制和契约管理；加速国企市场化进程，一企一策制定国企市场化改革方案，国企 2A 级信用评级工作扎实推进，隆畅公司上市进程加快。充分激发市场主体活力， 深化 “ 走访服务民企 ” 等活动， 全面落实 “ 促进生产经营稳定发展 27 条 ”“ 进一步助力企业纾困 17 条 ” 等政策措施，企业贷款平均利率下降 0.3 个百分点，累计为实体经济让利约 3000 万元 ， 全年累计为企业减负 2 亿元以上 ，新增市场主体 54 3 3 户 、 增 长 1 6 % ， 总量达 32984 户 。对全区企业开展政策执行情况调查，对 117 家企业提出问题制定出台 “ 一对一 ” 帮扶措施加以解决。修订出台《 “ 四上 ” 企业培育扶持办法》，新增 “ 四上 ” 企业 26 户。深化财税金融改革，大力开展税费 “ 跑冒滴漏 ” 专项整治，全年一般公共预算收入、税收收入分别增长 1 8 .1 % 、 1 6 .1 % 。深化医疗改革，有序推进区人民医院现代医院管理制度市级试点 、 重庆市健康疗养培训机构改革工作，落实 100 个单病种付费改革、药品采购 “ 两票制 ” 改革等。投融资机制、生态文明体制机制、价格机制等重点领域改革同步推进。

二是营商环境不断优化。 深入开展 “ 优化营商环境深化年 ” 活动，召开全区营商环境深化年动员大会，制定全区优化营商环境深化年 “ 1+5+6 ” 系列文件，积极开展五大专项行动、推进六大创新试点，持续深化 “ 放管服 ” 改革，优化企业办事环节、流程，依申请政务服务事项承诺时限压缩比 87.6% ，建立健全事前信用承诺、事中信用分级分类监管、事后信用惩戒监管机制。 “ 信易贷 ”“ 信易批 ”“ 信易游 ” 等 “ 信易 + ” 惠民便企场景相继落地，可视化信用一条街试点作为全市信用运用场景打造，信用旅游 已 成功纳入全国文化和旅游市场信用经济试点地区。 武隆区山羊产业成功纳入全市农户信用试点 区县， 芙蓉街道、沧沟乡 纳入试点乡镇。 今年， 我区连续多次在全市区县信用监测排名中位居渝东南第 1 位，列全市前列。

三是创新能力持续增强。 创新平台加快建设， 国家农业科技园区启动建设，新建武隆高山蔬菜研究所并投入使用，新实施智慧农业示范黑料吃瓜网最新2023地址 2 个。 创新主体加快培育，加大科技研发投入力度 ，继续推动知识价值信用贷款改革试点， 落实研发费用加计扣除政策资金 2508 万元惠及 13 家企业， 新培育 科技型企业 27 家、高新技术企业 4 家 ， R&D 经费增长 20% 以上 。 创新氛围日益浓厚。鼓励大众创新、协同创新， 建立重庆首个北京中国科学院老专家技术中心武隆工作站 。 搭建 经济发展智库、科技创新智库、文旅融合和旅游国际化专家智库、高山农业发展智库 4 个绿色智库平台 ， 签约专家教授 160 余人 ； 新培育专家大院和创新示范基地 6 个。

四是开放合作纵深推进。 抢抓中新（重庆）黑料吃瓜网最新2023地址合作机遇，积极对外推介 14 个重点文旅黑料吃瓜网最新2023地址。建立与瑞士、越南、泰国、俄罗斯、新加坡等国家和港澳地区旅游机构深度合作关系，重点推进仙女山与瑞士少女峰 “ 共建景区 ” 向纵深化发展。积极组织参加西洽会、智博会、澳门国际贸易投资线上展览会、俄罗斯线上商务推介会等国内外大型活动，拓展对外合作交流。组建外商投资企业 “ 行政服务管家 ” 工作团队，全力支持 31 家外资外贸企业开拓国际市场。新培育外贸企业 8 家，利用外资 2200 万元。 全年 实现进出口总额 2. 1 亿元、增长 52. 7 % 。

（六）积极创造高品质生活，民生福祉稳步提升。

一是生态环境质量不断提高。 深入实施五大环保行动、推动长江经济带建设，全面完 成 生态环境保护督察反馈问题整改。强力推进森林带建设、生态治理与修复等重点工程建设，完成国土绿化营造林任务 8.3 万亩、 “ 两岸青山 · 千里林带 ” 6175 亩、封山育林黑料吃瓜网最新2023地址 3 万亩，实施岩溶地区石漠化综合治理 2158 亩、 治理水土流失 50 平方公里， 修复废弃矿山 15.64 公顷 ， 全年空气优良天数 3 45 天，乌江干流水质优良比例达 100% ，集中式饮用水水源地水质达标率 100% ，全区地表水环境质量居全市第 1 位。成功举办第三届绿色发展实践论坛，探索打造 5 个生态文明 “ 双创 ” 示范工程，持续巩固扩展 “ 双创 ” 成果。大力推进碳达峰碳中和工作，成立以区委书记、区长任 “ 双组长 ” 的碳达峰碳中和工作领导小组，召开全区碳达峰碳中和工作领导小组全体会议，印发《关于坚定不移贯彻新发展理念坚决遏制 “ 两高 ” 黑料吃瓜网最新2023地址盲目发展的通知》《武隆区碳达峰碳中和工作领导小组工作规则》《武隆区碳达峰碳中和工作领导小组办公室工作规则》 《武隆区推进碳达峰碳中和工作方案》 等文件，完成全区 “ 两高 ” 黑料吃瓜网最新2023地址排查、整改。

二是社会事业加速发展。 教育质量不断提升。启动创建国家义务教育优质均衡区工作；建成 2 所公办幼儿园，完成 4 所小区配套幼儿园治理；城区小学试点实施课后服务覆盖面达 99.5% ；大力推进高考综合改革，普高教育优生率由 2018 年的 16.8% 提高到 21.7% ，中职高考优生率 16.2% 、比全市高 11 个百分点。医疗服务能力不断加强。疾控中心业务综合楼建成投用、检验检测综合楼黑料吃瓜网最新2023地址有序开展前期工作，区妇幼 保健院儿科大楼主体加快建设，福康医院迁建有序推进，博爱医院提前完成避险搬迁 ；区中医院 “ 二甲 ” 创建成功，区人民医院 “ 三甲 ” 、区妇幼保健院 “ 二甲 ” 启动创建； “ 八苗 ” 接种率达 95% 以上，家庭医生签约 7.4 万人， “ 两癌 ” 免费筛查约 1.8 万人。文体设施不断完善。新建村级综合文化服务中心 3 个、城市微书房 3 个、 24 小时自助图书馆 1 个、乡村红色图书室 1 个，全区 “ 两馆一站 ” 免费开放率达 100% ，开展各类群众文化活动超过 1000 场次；乌江博物馆、美术馆完成初步规划设计， 武隆博物馆成为我区首个市级人文社会科学普及基地；完成 “ 两江四岸 ” 智慧健身长廊黑料吃瓜网最新2023地址。

三是社会保障持续完善。 全体 居民人均可支配收入增长 9.7 % ，其中城镇、农村分别增长 9.1 % 、 11 % 。深入实施就业优先政策，持续通过搭建就业平台、开展就业培训、开发公益岗位、培育发展新业态、加强劳动者权益保障力度等方式，切实抓好退伍军人、残疾人、退捕渔民、高校毕业生等重点群体就业，城镇新增就业 5 170 人、增长 2 6 % ，完成年度计划的 13 6 % ，应届高校毕业生就业率达 90% 以上；发放创业担保贷款 2 亿元帮助 1068 名创业者解决创业融资难题。健全社会保障体系，养老保险、医疗保险参保率稳定在 95% 以上，城乡低保标准和特困供养标准进一步提高，全年累计发放各类救助金 1.37 亿元。粮油、气电储备充足，居民消费价格 保持 平稳。 2 7 件市区级民生实事完成投资 2.4 亿元 ，实现 年度投资计划的 116% 。

四是重点领域风险有效防范。疫情风险有效管控，严格做到“外防输入、内防反弹”，新冠疫苗接种工作全面推进，第一、二剂次接种进度均超过 100% 、排名全市前列，加强针接种正加紧推进，全区疫情形势控制良好。金融、政府债务、房地产等领域风险持续化解，银行业不良率 0.36% 、低于全市平均水平，化解政府隐性债务约 16.9 亿元，房地产市场平稳健康运行，重点领域风险总体可控。坚持政府过“紧日子”，三公经费只减不增，兜牢“三保”底线。粮食市场平稳运行，严格落实粮食安全党政同责，完成区级成品粮、区应急成品粮恒温仓储设施建设，启动建设标准化粮仓黑料吃瓜网最新2023地址，确保粮食储存安全；结合粮食流通“亮剑 2021” 专项执法行动，持续开展粮食购销领域腐败问题专项整治深入排查治理突出问题，强化涉粮问题案件线索移交查处，务求专项整治取得持久性成效；常态化开展粮食安全生产检查，强化粮油市场异常情况监测，落实满足全区 15 天及以上市场供应需求的区级应急成品粮，全区粮食储备充足。深入落实总体国家安全观，抓好扫黑除恶、全民反诈、禁毒、信访维稳等重点工作。安全隐患有效消除， 12 处地灾隐患工程治理加速推进，累计关闭取缔露天矿山 9 个，地灾防治持续加强；深入开展安全生产综合治理，全区事故死亡人数下降 11% 。

专栏 3 ：民生事项推进情况

就业领域： 开展各类政府性补贴职业培训 6333 人次；整合鲁渝劳务协作、川渝合作、南川涪陵一区两群协同发展等多方资源，通过天天线上招聘、分行业 “ 直播带岗 ” 、现场招聘等活动载体，提供就业岗位 4.5 万余个，达成就业意向 3400 余人；建立重点企业 24 小时用工保障机制，为市重点信息企业提供人力资源保障 5105 人，为园区重点企业保障用工 300 余人。点对点组织农民工返岗 783 人；稳定转移脱贫人口和边缘易致贫人口外出务工 19116 人；开展未就业高校毕业生实名登记和定制服务 372 人；开展长江退捕渔民转产安置工作，实现就业率、培训覆盖率及养老保险参保率均达到 100% 。 教育领域： 建成公办幼儿园 2 所、开工 1 所，完成小区配套幼儿园治理 4 所，添置幼儿园教玩具 2000 余套件；学前教育三年毛入园率 90.23% ，公办园在园幼儿占比为 56.2% 。浩口乡中心幼儿园正在进行场地平整； “ 智慧校园 ” 开工建设。 医疗卫生领域： 组织实施 15 项健康监测行动，深化 “ 三减三健 ” 活动，开设专栏 800 期，开展讲座 600 余次、宣传 150 余次，居民健康素养水平提高 20.75% ；申报国家卫生乡 1 个， 2 个市级卫生乡待验收。智慧医疗健康信息平台、医防融合建设初具规模。 养老服务领域： 启动 65 岁以上老年人健康体检、家庭医生签约服务等健康管理工作， 65 岁及以上老年人健康体检 23000 人。建成 7 个乡镇养老服务中心和 23 个村互助养老服务点。

成绩来之不易，成之惟艰。 得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。 面对世界百年未有之大变局背景下错综复杂的国内外形势， 以习近平同志为核心的 党中央高瞻远瞩、统揽全局，以宽广历史视野和宏阔战略眼光把握发展规律，指引前进方向，指导工作实践，为 全市、全区 经济行稳致远提供根本保证。 得益于市委、市政府科学决策、周密部署。 坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，既谋当下之策、又谋长远之计，对标对表党中央决策部署，加强战略谋划和政策统筹，在非常时期用非常之策、使非常之力、行非常之为，在多重挑战中赢得了先机，促进了发展。 得益于区委、区政府带领全区各部门和广大干部群众的众志成城和拼搏奋进。 区委、区政府及全区各级部门始终坚持守土有责、守土尽责，一级抓一级，层层抓落实。广大干部、群众积极响应党和政府的号召，在各条战线上无私奉献，形成了众志成城、共促发展的强大力量。 得益于建党一百周年激发出的强大精神力量。 伟大建党精神薪火相传、历久弥新，深深融入我们党、国家、民族、人民的血脉之中，汇聚无穷精神力量，砥砺顽强意志品格，鼓舞强大决心信心，凝聚起了发展新征程上再创辉煌的精神力量。

二、 2022 年发展环境分析

2022 年是二十大召开之年，是 “ 十四五 ” 规划全面落实的一年，是新发展格局全面布局的一年。做好全区经济社会发展工作要坚持从全局谋划一域，以一域服务全局，既立足当下又着眼长远，紧紧抓住重要战略机遇期，保持高质量发展的方向不动摇，确保经济运行在合理区间。

（一）宏观形势判断

2022 年，国际政治经济环境纷繁复杂，国内改革发展任务更加繁重，全国、全市、全区发展面临一系列老难题和新挑战。 一是着眼宏观大局： 国际形势依然复杂严峻，全球疫情扩散风险仍然较大，不稳定性、不确定性因素依旧较多。国内风险挑战交织叠加，一些领域风险仍在衍生积聚并可能加速暴露。全市高质量发展仍面临产业能级和竞争力不强、城乡区域发展协调性不足、产业链供应链短缺诸多新旧挑战，保持经济稳定运行难度明显加大。 二是审视自身发展： 全区经济总量不大；创新能力仍较弱；产业结构不优，传统产业亟待转型升级、现代服务业质效不高、新兴产业尚未明显见效 ，一二三产融发展合程度不够； 深入推进碳达峰、碳中和战略与全区产业结构矛盾更加凸显；重点黑料吃瓜网最新2023地址建设和黑料吃瓜网最新2023地址储备存在明显短板，投资效益、招商引资落地效率不高；优质教育医疗供给不足，公共服务欠账较多，全区高质量发展任务依旧艰巨。

既要正视困难，又要坚定信心。我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，特别是习近平总书记从战略和全局的高度为重庆发展把脉定向，给了我们最根本的遵循和指引。我们完全有信心、有实力、有能力、有条件保持经济平稳健康可持续发展。 一 是 从发展环境看， 我国经济韧劲强，健康稳定发展的基本面没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变。中央经济工作会议明确要求始终坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，大规模减税降费、加快地方政府债券发行等跨周期调节政策效应将进一步显现，有利于促进经济平稳较快增长。特别是党的二十大召开也将为发展大局注入强大精神力量。 二是从战略机遇看， 成渝地区双城经济圈建设、共建 “ 一带一路 ” 、长江经济带发展、新时代西部大开发、 “ 一区两群 ” 协调发展、武隆南川毗邻地区协同发展等国家、市级战略深入推进，中央层面和市级层面在黑料吃瓜网最新2023地址、资金、政策上给予有力指导和重大支持，为我区发展注入强大动力。 三是从发展潜力看， 产业上，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策持续，农业产业结构的优化调整等 措施的实施 ， 将 带动农业增加值增长 4.4% ；清洁能源、 绿色建材、 新能源汽车、旅游装备 及消费品 等支柱产业的持续培育，将带动工业增加值增长 7% ；随着疫情防控向好态势持续巩固和各项促消费 举措 的大力推进，以旅游国际化引领的三产融合发展将带动服务业增加值增长 6% 。黑料吃瓜网最新2023地址建设上，抢抓国家一大批扩大有效投资的积极政策释放机遇，大抓狠抓黑料吃瓜网最新2023地址储备和投资放量，将推动城市客厅、半山城区、 仙女山小火车风景线 、高铁小镇等一大批黑料吃瓜网最新2023地址有序实施，加之白马航电枢纽、武道高速、武两高速、页岩气等 重点黑料吃瓜网最新2023地址 投资持续放量，仙女山、白马山文旅黑料吃瓜网最新2023地址加快推进，将带动全区固定资产投资增长 5% 、建筑业增加值增长 5.7% 。市场潜力上，系列助企纾困政策、 “ 四上企业 ” 培育扶持办法延续实施、营商环境持续优化，将带动新登记市场上主体增长 12% 以上，净增 “ 四上企业 ” 22 户，为经济增长注入新动力。 四是从内生动力看， 旅游国际化水平不断提升以及旅游引领的 “ 三次创业 ” 加速来临，凤来新城开发大力建设、 市级城乡融合发展先行示范区试点推进实施，服务和融入新发展格局将极大程度畅通经济循环，释放内需潜力。做好碳达峰碳中和工作，有利于加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，释放绿色发展潜能。 五是从市场潜力看， 随着高质量发展的制度环境更加完善，中央经济工作也明确提出了要出台系列宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策等系列政策组合实施、支持激发市场主体活力，营商环境持续优化；加上共同富裕将加快促进中低收入人群收入增长，以及脱贫攻坚成果持续巩固和乡村振兴战略不断推进，市场活力和社会创造力将进一步增强。

（二）总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，扎实落实中央和市委经济工作会议精神，进一步增强 “ 四个意识 ” 、坚定 “ 四个自信 ” 、做到 “ 两个维护 ” ，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好 “ 六稳 ” 、 “ 六保 ” 工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，强力实施 “ 生态优先、旅游引领、三产融合、强区富民 ” 发展战略，加快建设成为世界知名旅游目的地、绿色发展创新示范区， 不断提升发展的含金量、含新量、含绿量， 以优异的成绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开 。

（三）主要发展目标

围绕稳字当头、稳中求进的工作总基调，按照底线思维、主动进取的原则，立足 “ 十四五 ” 发展有效衔接，兼顾经济社会协调发展和目标实现的可能性，结合全区发展新形势、新定位，设定了高质量发展、世界知名旅游目的地、绿色发展创新示范区、产城景融合发展、高品质生活、发展和安全 6 大类 3 1 项具体指标的指标体系 ，包括 23 项预期目标和 8 项约束性目标 。 2022 年的指标体系在整体沿用 2021 年指标体系 基础上适当 优化调整， 主要是：根据全区新定位，将 “ ‘ 两山 ’ 实践创新示范区 ” 改为 “ 绿色发展创新示范区 ” ； 由于国家层面不再将能源消费总量增速作为硬性约束指标，突出能耗强度优先、能耗总量弹性管理，减少 “ 能源消耗总量增速 ” 指标 ； 根据国家 “ 十四五 ” 主要污染物总量减排工作安排，将 “ 主要污染物总量减少 ” 指标相应调整为 “ 主要污染物重点工程减排量 ” ；由于市级考核方式变动将 “ 服务业增加值增速 ” 调整为 “ 现代服务业增加值增速 ” 。同时，在综合分析各项因素基础上，对 2022 年主要指标预期提出以下 计划 ：（详见表二）

表二：武隆区 2022 年国民经济和社会发展计划主要指标预期表

序号	指标名称	单位	2022 年预期	指标属性	备注
一、高质量发展
1	地区生产总值增速	%	6	预期性
2	数字经济增加值增速	%	5	预期性
3	民营经济增加值占地区生产总值比重	%	61	预期性
4	全社会研发展经费支出占地区生产总值比重	%	0.64	预期性
5	累计高新技术企业数量	家	【 11 】	预期性
6	新登记市场主体增速	%	1 2 以上	预期性
7	进出口总值	亿元	2 以上	预期性
8	固定资产投资增速	%	5	预期性
9	社会消费品零售总额增速	%	10	预期性
10	一般公共预算收入增速	%	2	预期性
	# 税收收入增速	%	5
二、世界知名旅游目的地
11	游客接待量增速	%	10	预期性
12	旅游综合收入增速	%	10	预期性
13	文化产业增加值增速	%	8	预期性
14	旅游产业增加值增速	%	10	预期性
15	累计开通航线数量	条	【 8 】	预期性
三、绿色发展创新示范区
16	森林覆盖率	%	67.2	约束性
17	空气质量优良天数	天	350	约束性
	PM 2.5 平均浓度	微克 / 立方米	≤ 26
18	纳入国家考核的地表水断面水质优良（达到或优于 Ⅲ 类）比例	%	100	约束性
19	单位地区生产总值能耗下降	%	完成市上考核目标	约束性
20	单位地区生产总值二氧化碳排放下降	%	完成市上考核目标	约束性
21	主要污染物重点工程减排量	吨	完成市上考核目标	约束性
22	垃圾污水处理率			约束性
	# 城市生活垃圾无害化处理率	%	完成市上考核目标
	城市生活污水处理率	%	100
	行政村垃圾有效治理率	%	100
23	规上工业增加值增速	%	7	预期性
24	现代服务业增加值增速	%	——	预期性
四、产城景融合发展
25	常住人口城镇化率	%	5 2 左右	预期性
26	城乡居民收入比	——	2.5:1 左右	预期性
五、高品质生活
27	居民人均可支配收入增速	%	8	预期性
	#城镇居民人均可支配收入增速	%	7
	农村居民人均可支配收入增速	%	9
28	新增城镇就业	人	3800	预期性
29	居民消费价格指数	%	103 以内	预期性
六、发展和安全
30	粮食产量	万吨	19.2	预期性
31	亿元地区生产总值安全事故死亡率	%	3.15	约束性

注： 1. 现代服务业增加值增速由于市级正在制定完善核算方案，现暂无法预测。 以市级考核目标为准。

    2. 单位地区生产总值能耗下降、单位地区生产总值二氧化碳排放下降和主要污染物重点工程减排量 2022 年预期目标以市级下达 的 目标任务为准。

（四）重点黑料吃瓜网最新2023地址安排

2022 年计划推进重点黑料吃瓜网最新2023地址 92 个，总投资 1 148.6 亿元，完成年度投资 82.64 亿元，占全区固定资产投资计划总量的 8 9.23 % 。其中，续建黑料吃瓜网最新2023地址 36 个，计划完成投资 71.2 3 亿元；新开工黑料吃瓜网最新2023地址 3 2 个，计划完成投资 1 1.41 亿元；前期黑料吃瓜网最新2023地址 2 4 个，总投资 472.68 亿元。 6 8 个建设黑料吃瓜网最新2023地址中，社会投资黑料吃瓜网最新2023地址 30 个，总投资 510.81 亿元，年度计划投资 70.93 亿元，占全区重点黑料吃瓜网最新2023地址年度计划投资的 8 5.83 % ；政府投资黑料吃瓜网最新2023地址 3 8 个，总投资 1 65.11 亿元，年度计划投资 1 1.71 亿元，占全区重点黑料吃瓜网最新2023地址年度计划投资的 1 4.17 % 。从行业分布看，交通黑料吃瓜网最新2023地址年度计划投资 3 7.2 亿元、占比 45.01 % （包含白马航电枢纽黑料吃瓜网最新2023地址）；城建黑料吃瓜网最新2023地址年度计划投资 18.92 亿元、占比 2 2.9 % ；能源黑料吃瓜网最新2023地址年度计划投资 9.98 亿元、占比 12. 08 % ；旅游黑料吃瓜网最新2023地址年度计划投资 6. 7 2 亿元、占比 8.13 % ；农林水利黑料吃瓜网最新2023地址年度计划投资 3. 07 亿元、占比 3.71 % ；社会事业黑料吃瓜网最新2023地址年度计划投资 2 亿元、占比 2. 42 % ；工业黑料吃瓜网最新2023地址年度计划投资 1.55 亿元、占比 1. 87 % ；商贸流通黑料吃瓜网最新2023地址年度计划投资 0. 8 亿元、占比 0.9 7 % ；片区开发黑料吃瓜网最新2023地址年度计划投资 0. 74 亿元、占比 0. 9 % ；生态环保黑料吃瓜网最新2023地址年度计划投资 0. 4 3 亿元、占比 0. 5 2% ；其他黑料吃瓜网最新2023地址年度计划投资 1.23 亿元、占比 1. 49 % 。

三、 2022 年工作思路和重点举措

为确保国民经济和社会发展达到预期目标， 2022 年要全面贯彻落实中央、市委市政府决策部署和区委区政府工作要求，聚焦服务和融入新发展格局精准发力，扎实推进各项任务落实。

（一）聚焦建成世界知名旅游目的地持续用力，进一步掀起旅游 “ 三次创业 ” 高潮。

一是构建错位协同、功能互补、全域覆盖的发展格局。 全面贯彻以旅游引领的武隆旅游 “ 三次创业 ” 号令要求，高水平编制武隆旅游 “ 三次创业 ” 规划，积极推进构建市级层面主导的武隆旅游国际化试点组织领导体系 ， 完善 旅游国际化 黑料吃瓜网最新2023地址、营销、人才、激励政策等实施方案， 新增旅游商品生产等相关市场主体 100 家以上、吸纳就业 1000 人以上 。 实施 仙女山国家级旅游度假区实施 “ 四个世界一流 ” 工程，加快阳光童年荷兰馆、瑞士馆投运，开工建设 仙女山小火车风景线 ，加速 文投蓝城 仙山里等文旅黑料吃瓜网最新2023地址建设进度，提升仙女山 · 树顶漫步、归原小镇、懒坝等景点综合承载能力和服务能力。推进打造白马山国家级旅游度假区， 启动 5A 级旅游景区和市级旅游度假区创建 ，提档升级天尺情缘景区，加速打造天下鹊桥景区，加速白马山高端文化休闲度假小镇、万银基础设施等黑料吃瓜网最新2023地址建设。完善中心城区旅游功能，建成投用喀斯特文旅中心。推进打造乌江画廊黄金旅游带，推动乌江航道整治、芙蓉江航道整治以及肖家湾旅游码头、龙溪旅游码头建设，升级打造羊角古镇纤夫文化滨江古城 ， 推进打造羊角古镇 乌 江 历史文化体验基地 。推进乡村旅游全面发展，持续打造大田湿地人家、凤舞黄渡等乡村旅游示范点，继续推动 “ 官桥 · 云村 ” 、呐溪原乡等一批乡村生活旅游综合体黑料吃瓜网最新2023地址有序建设，提升 5 条乡村旅游精品线路 ， 启动山乡田园游精品线路建设， 争创市级乡村旅游重点村 1-2 个 。 全年游客 接待人次和综合收入 均 增长 10% 。

二是构建国际化旅游服务体系。 围绕 “ + 旅游 ” ，积极引进一批水上旅游、马术运动、低空飞行等业态，发展特色民宿、自驾骑行、房车露营等业态，开发一批 年轻 休闲、慢生活、微度假旅游产品，建设一批夜市街区、娱乐街区，着力创建国家级夜间文旅消费集聚区。 推动实施 “ 城景通 ”“ 景景通 ” 工程，继续实施城区至景区 班线客车公交化改造，优化全区旅游班车班线。解决景区 “ 停车难 ”“ 高峰出行难 ”“ 高海拔景区季节性缺水 ” 等突出问题，提升客流集散能力，打造渝东南旅游集散中心。持续加强用电、通讯等保障，国家 A 级旅游景区配套设施完善率提升到 100% 。 对标国际旅游服务标准，完善旅游标识、标线等导视系统，健全标识牌、指示牌、交通换乘等公共服务设施中多语种的语音和视觉导视系统的规划设计和安装，推进景区厕所智能化、艺术化改造。建设智慧旅游服务平台，规划建设旅游信息大数据中心，持续推动 “ 一部手机游武隆 ” 双语版建设，打造语言无障碍国际化城市。

三是巩固提升国际国内旅游市场。 提升 I -Wulong 国际专业网站的旅游外宣平台服务能力，用好 “ 巴蜀文化旅游走廊 ”“ 世 界自然遗产联盟 ”“ 巴蜀文化旅游推广联盟 ”“ 武陵山文旅发展联盟 ” 等文旅平台，积极参与举办各类大型文旅活动。强化赛事节庆营销，策划开展全国性旅游 宣传推介活动 20 场次以上 ，持续举办好中国武隆绿色发展实践论坛、国际山地户外运动公开赛、仙女山露营音乐节、马拉松等赛事活动，引进德国慕尼黑啤酒节、格林童话之夜等国际顶级文化品牌活动，旅 游人均消费达到 700 元 以上 。完善国际旅游开放合作平台，深化与瑞士格林德瓦市及少女峰景区的联谊联动，加强与瑞中友好协会等国际旅游协会、组织等交流合作，在统筹疫情防控的前提下重点围绕港澳台、日韩及东南亚市场策划开展境外营销。

专栏 4 ：建成世界知名旅游目的地黑料吃瓜网最新2023地址

中心城区： 建成投用喀斯特文旅中心 ， 完工 喀斯特博物馆， 开工建设 仙女山小火车风景线 。 仙女山： 加快建设懒坝 LAB 、阳光童年、星际未来城（文投蓝城仙山里）、 归原艺术农业旅游黑料吃瓜网最新2023地址（一期） 、仙女山•树顶漫步自然教育营地综合开发黑料吃瓜网最新2023地址 、 国际生态康养小镇、文化艺术特色小镇、博象 · 咏山水、仙女山科学营、仙女山国际医院、保税港区进口商品直销中心、仙女峯、清风上院、仙屿山、千山原、木里小镇、汇祥云深处、漫山云筑、仙山 曼 谷、申佳 · 香樟岭、仙女天街、云上溪谷、天衢府邸、仙山丽景、蔚蓝卡地亚、钻石星空、仙仕居酒店 等 文旅休闲度假黑料吃瓜网最新2023地址 ； 新开工全国亚高原训练基地 、 春之城、芳草地 · 雪岭仙山悠地亚组团、仙山明珠、仙女山 1 号三期、智能集中供暖、亚高原训练基地、农服中心二期 等 黑料吃瓜网最新2023地址； 启动航空小镇、国际会议中心前期工作 。 白马山： 建成白马山战役陈列馆， 加快推进 天尺情缘景区提档升级黑料吃瓜网最新2023地址 、 高端文化休闲度假小镇一期、白果坪加油站、天尺坪 5G 建设、天尺坪污水处理一期、天尺坪西坡公路、天尺坪基础设施提档升级、长坪居民点、白马仙街新增房屋装修、浪漫天街装修、天尺坪弃渣场、万银基础设施、万银公墓 等黑料吃瓜网最新2023地址 ；启动 建设 天下鹊桥景区 、 天尺坪体育馆、天尺坪殡仪点、天尺坪茶园民宿、天尺坪集中供暖、万银居民安置点基础设施、万银弃渣场、归原至火丘坪公路改造 黑料吃瓜网最新2023地址； 启动白马山迎宾小镇前期工作 。 乡村旅游： 加快建设 “ 官桥 · 云村 ” 、呐溪原乡等乡村生活旅游综合体黑料吃瓜网最新2023地址。 乌江画廊： 建成“中兴—城区”乌江大河漂流等黑料吃瓜网最新2023地址 ， 加快建设乌江黄草 — 银厂水上运动基地、肖家湾旅游码头、龙溪旅游码头等黑料吃瓜网最新2023地址 ，推进打造羊角古镇乌江历史文化体验基地。

（二）聚焦构建现代产业体系持续用力，进一步夯实经济发展根基。

一是提质增效生态工业。 制定出台《生态工业结构优化调整方案和产业链补链方案》，加大 “ 链主 ” 企业培育力度，对接制定我区专精特新企业发展计划，着力打造以清洁能源、 绿色建材、 新能源汽车、旅游装备 及消费品 等主导产业集群 。推动制造业高质量发展， 优化提升装备制造、新型材料、机械加工等一批现有产业，加快制造业生产过程智能化改造， 推进钻井岩屑资源化利用黑料吃瓜网最新2023地址（一期）、杨叉槽采石场建成投产，加快建设白马现代物流综合服务港、巨发盛石场基建等工业黑料吃瓜网最新2023地址，开工建设武隆区物流输送生态廊道黑料吃瓜网最新2023地址，全年规上工业增加值增长 7 % 。培育壮大能源产业，建成投产 四眼坪风电改扩建 等黑料吃瓜网最新2023地址，完工页岩气新能源综合产业园（一期）， 推动大唐重庆武隆和顺风电场黑料吃瓜网最新2023地址开工建设，加快抽水蓄能黑料吃瓜网最新2023地址前期工作， 加大页岩气勘探开发力度， 配套引进页岩气生产、传输、深加工等企业，发展壮大生态工业经济。 对接好全市新能源汽车发展规划，培育壮大穗通新能源商用车，做大 “ 整车 + 零部件 ” 产业链。 继续优化园区布局，清理僵尸企业，盘活闲置厂房 2 万平方米以上，提高产业聚集度、投资强度、亩均效益。 提高园区建设运营水平， 完善智慧园区服务系统建设，推进数字产业化、产业数字化。深入开展 “ 千人走访 ” 活动，落实商业价值信用贷款、转贷应急等融资贷款政策，着力解决企业融资难等问题，全力帮助企业稳产增效，净增规上工业企业 5 户。

二是培育壮大现代山地特色高效农业。 围绕创建 “ 全国有机农产品基地 ” 示范区，持续优化农业产业结构，健全农业产业扶持政策， 多元发展桑产业， 集中连片发展生态畜牧、高山果蔬、高山茶叶 等优势主导 产业 ，巩固烤烟、生态渔业等传统产业，大力推进山羊全产业链建设，全力构建百亿级产业链，全年农业增加值增长 4.4% 。加大 “ 寻味武隆 ” 农产品区域公用品牌营销推广力度，做大做强仙女红茶、羊角豆干、武隆苕粉、武隆羊肉等地域特色品牌，提升农产品市场竞争力。培育发展乡村旅游业、乡村手工业、电子商务业、社会化服务业等新产业新业态，大力引进一批有实力农业经营主体，培育发展市级以上农业产业龙头企业 2 个、农民专业合作社 5 个、家庭农场 10 个。 积极发展设施农业、数字农业、智慧农业，加快建设国家级现代农业园区、国家农业科技园区。 加大优势新品种、新技术研发推广，农业科技进步贡献率达 62% ， 新 培育 “ 两品一标 ” 农产品 30 个 。 大力推进农业标准化应用，构建农产品质量管理认证和安全全程追溯体系。 坚持遏制耕地 “ 非农化 ” 、防止 “ 非粮化 ” ， 整治高标准农田 6 万亩，农业机械率达到 47% 。

三是积极发展现代服务业。加快推进大健康产业融合发展，大力发展生物医药、医疗器械、健康食品、健康养老等产业，力争引进一批“康养 + 旅游”综合黑料吃瓜网最新2023地址，建设一批康养旅游示范基地。大力发展总部经济，加强总部经济等管理服务，引进一批企业总部、研发设计中心、结算中心落户武隆。大力发展现代物流业，完工武隆区快递物流分拨园黑料吃瓜网最新2023地址，启动凤来新城区域性物流园区黑料吃瓜网最新2023地址前期工作，培育壮大大宗商品物流、区域性农副产品市场等业态。全面发展电商产业，整合打造本土电商平台，推进跨境电商、数字商务发展，全年电子商务网络零售额增长 20% 以上。积极发展线上经济，开发云旅游、云教育、云医疗等新业态新模式，推动现代服务业向数字化转型拓展。提质发展现代商贸业，推进建设中堆坝智慧商圈、兴隆商业广场、五洲国际等商业综合体，不断丰富多元化消费供给。加快推动资本金融、商务会展、法律会计等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动养老育幼、家政物业、休闲娱乐等生活性服务业向高品质和多样化升级。着力构建以文旅为引领，商贸商务、数字经济、农业社会化服务、科研服务、文化创意等一二三产业“ + 旅游”融合发展的现代产业体系。

专栏 5 ：产业黑料吃瓜网最新2023地址

生态工业： 建成 投产四眼坪风电改扩建，新开发 22 口页岩气井、重庆武隆页岩气新能源综合产业园（一期）、钻井岩屑资源化利用黑料吃瓜网最新2023地址（一期）、杨叉槽采石场、罡阳二期等黑料吃瓜网最新2023地址；加快建设绿色建材产业园、安久 ALC 建材、白马现代物流综合服务港、巨发盛石场基建、穗通新能源商用车整车等黑料吃瓜网最新2023地址；开工建设武隆区物流输送生态廊道、大唐重庆武隆和顺风电场 、页岩气管道建设 黑料吃瓜网最新2023地址；加快抽水蓄能黑料吃瓜网最新2023地址前期工作。 现代山地特色高效农业： 加快建设高山果蔬、高山茶叶市级重点现代产业园， 加快建设国家级现代农业园区、国家农业科技园区； 新增集中连片高山果蔬 5.85 万亩、茶叶 1.5 万亩、桑 1.5 万亩 ， 继续推进御竹农业公司笋竹加工黑料吃瓜网最新2023地址建设 ；整治高标准农田 6 万亩。 现代服务业： 完工武隆区快递物流分拨园黑料吃瓜网最新2023地址，投运中堆坝商贸综合体；加快建设 中堆坝智慧商圈、中堆坝锦秀阁美食城、武隆新天地夜间经济区、 世纪五龙城四方步行街、 南滨路亲水 “ 滨 ” 街、 兴隆商业广场 、五洲国际、 南溪沟商贸中心、羊角电商小镇 等黑料吃瓜网最新2023地址 ，开工建设农业生产服务中心及配套（二期） 。

（三）聚焦扩大内需持续用力，进一步融入新发展格局。

一是持续扩大有效投资。 聚焦 “ 百亿级 ” 产业持续发力，推动 “ 十四五 ” 黑料吃瓜网最新2023地址库滚动更新，加快推进 560 个市区两级 “ 十四五规划 ” 黑料吃瓜网最新2023地址落地实施。 推动一批交通、水利、能源、通信等基础设施黑料吃瓜网最新2023地址建设，全年实施重点黑料吃瓜网最新2023地址 92 个，完成年度计划投资 82 亿元左右，带动固定资产投资增长 5% 。推进交通强区建设，加快 一批重大交通黑料吃瓜网最新2023地址投资放量，推进乌江白马航电枢纽、渝湘高铁武隆段、渝湘高速复线、武道高速、武两高速提速实施，完工投用渝怀二线武隆站客运交通枢纽及配套设施、沧后路王家坝至老官嘴段， 推动 武隆大洞河至南川三泉高速， 推动 白马工业园区至货运码头疏港公路、江口至文复升级改造工程 、 渝湘高速复线白云互通 、 G319 中嘴至城区乌江二桥改线（北环西线工程）开工建设， 加快涪陵白涛 — 白马 — 豹岩高速公路、丰都游轮辅港至南天湖至仙女山机场至武隆城区高速公路（武隆段）、 S204 土地至桐梓等黑料吃瓜网最新2023地址前期工作 ；加快推进重大水利基础设施建设，完工沙河水库、北岸乌江大桥至二桥段堤防，续建姜家溪水库，开工车盘水库，推动金龙湾 水库、 石拱坝、磨槽弯、赵云山等水库前期工作， 完成 中心庙、山虎关两座病险水库整治，续建仙女山度假区水厂、江南水厂、文复水厂等 3 座水厂，实施三峡后续黑料吃瓜网最新2023地址 8 个，开工白马航电移民安置点建设。 瞄 准中央、市级投资方向，全力以赴抓好中央预算内投资黑料吃瓜网最新2023地址、地方政府专项债券黑料吃瓜网最新2023地址及市级资金黑料吃瓜网最新2023地址策划储备，切实推动更多 重点黑料吃瓜网最新2023地址 进入国家、市级盘子，加大力度向上对接争取落实到位，有效发挥好中央预算内资金和财政资金的撬动作用。全年完成争资 35 亿元，力争完成 40 亿元 ， 其中，黑料吃瓜网最新2023地址争资完成 24.5 亿元，力争完成 28 亿元 。

二是加速释放消费潜力。 统筹办好文化旅游惠民消费季等活动，打造新零售、新美食、新夜景、新商圈、新文旅消费场景。组织开展汽车家电以旧换新、新能源汽车下乡等活动，激活农村消费。提档升级商圈、商业街、商业体， 推动建设城区南滨路亲水 “ 滨 ” 街、中堆坝锦秀阁美食城、武隆新天地夜间经济区、世纪武隆城四方步行街，激发仙女山天街、白马山度假区浪漫天街等商业街，增加适应旅游国际化的消费供给，拓展消费市场，打造全市国际旅游消费区域 性 中心城市。 深化拓展消费体验场景 ， 创新 “ 消费 + 人文 ”“ 消费 + 生态 ”“ 消费 + 艺术 ”“ 消费 + 智能 ” 业态，打造生态绿色、创新融合、多元包容的消费新场景 。 充分 激发农村消费潜力，构建城乡高效物流配送体系，贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，组织商超与种养基地开展农超对接活动，提升农村商品和服务品质。推动实体商业加强数字化、智能化改造和跨界融合，积极发展智慧门店、自助终端、智能机器人等 “ 无接触 ” 零售，打造体验式消费场景。持续研究制定提升居民消费能力、增强居民消费意愿的政策举措，合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。 全年实现社会消费品零售额 1 50 亿元、增长 10% 。

三是大力发展对外经济。 加快完善对外通道体系，累计仙女山机场开通航线 8 条，积极策划包机旅游等活动，推动入境人流量达到临时口岸申报标准，积极争取设置临时口岸，提升经济循环效率。继续办好绿色发展实践国际论坛、国际山地户外运动公开赛、仙女山国际露营音乐节等活动，拓展举办国际影视节庆会典等更广领域国际性节赛展览活动，吸引一批企业来武投资。 建好蔬菜、茶叶出口基地和新能源商用客车制造基地等，大力 建设工业园区、现代农业产业园、航空航运港等开放平台， 持续 巩固 提升度假区、工业园区等开放平台功能，规划建设航空小镇，布局发展航空物流、港口贸易、通用航空和临空服务产业。积极对接成都高新产业示范区、重庆两江新区、西部（重庆）科学城、中国（重庆）自由贸易试验区等，推动成渝地区双城经济圈重大平台功能向武隆拓展延伸。大力发展跨境电商，做大特色农产品、汽摩零部件、文旅特色产品等产业出口规模。推动中新合作，深耕欧美、日韩传统市场，加强与 “ 一带一路 ” 沿线国家特别是东盟地区的经贸合作。 新培育或引进外贸企业 3 家以上， 实现 进出口 总值 2 亿元 以上 。 优化招商引资模式，分级建立 “ 链长 ” 招商责任制，加快对接、签约、落地一批优秀企业和优势产业，力争全年完成招商引资 230 亿元，到位资金 55 亿元以上。

（四）聚焦 乡村振兴和新型城镇化 持续用力，进一步推动城乡融合发展。

一 是全面推动乡村振兴。 持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善有效衔接的政策措施，保持主要帮扶政策总体稳定，扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫。 投 资 4.7 亿元实施乡村振兴黑料吃瓜网最新2023地址 320 个 ， 突出 “ 1+3+10 ” 重点帮扶乡村 ， 加快打造以沧沟乡为重点，后坪、火炉等东北片乡村振兴示范带，建设 1-2 个示范村。 推动产业扶贫向产业振兴提升，加强农业标准化、规模化、集约化、科技化种养，加快发展 羊肉、番茄、竹笋、脆桃等农产品 精深加工和综合利用加工产业，推动农业与乡村旅游、电商物流等深度融合，促进农业 “ 接二连三 ” 发展。持续打造仙女山荆竹村全市以工代赈示范区 ，全面推进涉农黑料吃瓜网最新2023地址以工代赈方式 。大力实施美丽乡村建设行动，继续推进农村人居环境整治提升五年行动，基本完成农房安全隐患整治，改造户厕 990 户，创建美丽庭院 500 个， 打造市级垃圾分类示范村 8 个 。持续提升农村基础设施保障水平， 新建“四好农村路” 100 公里 、 乡村振兴公路 80 公里， 改造 6 个 城镇老旧小区配套用电设施和 12 个村 农村电网 ， 打造数字乡村 25 个 。 全面深化农业农村改革，扎实推进土地承包到期后再延长 30 年试点，加大农村土地制度、集体产权制度改革，持续推进 “ 三变 ” 改革、 “ 三社 ” 融合，积极探索农村集体经营性建设用地入市，落实好土地出让收益优先支持乡村振兴的政策。 健全新型职业农民培养体系，培育新型职业农民 4 7 0 人。

二是提升城市品质。 加快完善印发《武隆区国土空间规划》。立足打造产城景融合发展先行区，推进中心城区向仙女山方向梯度拓展，强化公共黑料吃瓜网最新2023地址和产业黑料吃瓜网最新2023地址规划布局，打造景城一体、产城融合的 “ 半山城区 ”“ 高铁小镇 ”“ 航空小镇 ” 。全面提升城市经济、人文、生态、生活品质，大力提升城市功能，实施 渝湘高速出口门户片区改造 、苏家河沿线景观等重点黑料吃瓜网最新2023地址建设，持续推进北滨堤防建设，北岸乌江二桥至乌江一桥工程全面完工，推进乌江一桥至苏家河防护工程等黑料吃瓜网最新2023地址建设，碧桂园 · 江山赋、海成 · 御江上院等 7 个房地产开发黑料吃瓜网最新2023地址建设；实施城市有机更新，实施 13 个老旧小区改造黑料吃瓜网最新2023地址，推进 海成御江上院片区、利丰锦玉华庭片区 2 个海绵城市黑料吃瓜网最新2023地址 建设，加快乌江北滨路全线建设。完善羊角古镇功能配套，丰富产业业态。全年完成城乡建设投资 63 亿元， 带动 建筑业增加值增长 5.7% 以上 。 以全国文明城区创建、卫生城市创建为抓手，强化城市精细管理， 加快 智慧城市建设，大力推进城市综合管理 “ 七大工程 ” ，全面推广 “ 门前三包 ”“ 五长制 ”“ 共建共享 ” ，常态化开展 “ 马路办公 ”“ 视频曝光 ” ，加强城市道路和交通堵点治理，突出治理乱停车等城市 “ 十乱 ” 问题， 完善全年龄段休憩设施， 全力提升城市形象。

三是大力推进凤来新城建设。 完善管委会与公司一体化高效运行的管理模式和体制机制，推进 “ 1+4+N ” 规划体系编制，印发凤来新城总体发展规划、空间规划。 完成控制性详细规划编制和城市设计，力争完成土地调规，开工建设凤来镇老旧小区改造，力争开工总部大楼、凤 来新城大道，开展生活污水处理厂、建筑弃渣填埋场等黑料吃瓜网最新2023地址前期工作，争取凤来区域性物流园区为市级区域性物流园，并加快推动 前期工作 ；力争涪柳铁路货运枢纽纳入规划布局。 围绕核心主导产业启动谋划产业导入途径和全产业链条发展的网络布局，加快建立凤来新城重点招商企业目标库，组织完善凤来新城招商引资专属政策和产业扶持办法， 加大黑料吃瓜网最新2023地址储备和招商引资，全年储备重点黑料吃瓜网最新2023地址 10 个，招商签约 20 亿元。 积极争取国家和市级支持，推动打造济南武隆特色产业园，打造东西部协作示范样板。

四是深入推进城乡融合发展。建立健全城乡融合发展体制机制，深化城乡重点领域和关键环节改革，加快推进市级城乡融合发展先行示范区建设，承接落实好市级改革试点任务，试点推动实施 1-2 项重点改革事项，谋划推动一批重点黑料吃瓜网最新2023地址。加快完善城乡基础设施，统筹城乡公共资源，建成一批人口集中、产业集聚、功能集成的特色镇、边贸集镇。推进有条件的乡镇撤乡设镇、撤镇设街道，推进城镇化率达 52% 左右。

专栏 6 ：城乡融合发展黑料吃瓜网最新2023地址

乡村振兴： 启动懒坝乡村振兴黑料吃瓜网最新2023地址前期工作。 完成黄莺乡复兴村 、 黄莺乡群力村 、 黄莺乡隆兴村 、 羊角街道碑垭村 、 白马镇车盘村 、 沧沟乡大田村 、 鸭江镇三元村 、 鸭江镇羊岩村 8 个小水电供区的电网移交，启动小水电直供改造 。重点解决红宝村、浩口村、周家山村等 12 个村 5000 户吊散户低电压及安全隐患问题；改造糖酒小区、天豪小区、大桥至三王庙、龙城大厦、实验中学、人民广场小区、梓潼 2 社和个别遗留问题小区等城区居民配电设施。 城市品质提升： 推进建设下油坊沟、白杨坪、土坎社区、凤翔小区、临江小区、五龙城、白杨坪蓝宝石、老建委、老印刷厂、老公安局、人民广场、龙都小区、双河小区 13 个老旧小区改造黑料吃瓜网最新2023地址；推进建设中铭山水华府、利丰锦锈阁、利丰锦江竹苑、碧桂园江山赋、海成御江上院、老车站片区、江上明珠 7 个房地产开发黑料吃瓜网最新2023地址；开工建设铁厂坡片区、复烤厂片区；实施海成御江上院片区、利丰锦玉华庭片区 2 个海绵城市黑料吃瓜网最新2023地址。改造武隆门户片区路灯；完成坡坎崖治理 11 处；新建游园 1 个、城区公厕 3 所、智慧城市综合服务站 2-3 处、充电桩 160 个以上、公共立体停车楼 1 座；新建凤溪人行天桥；实施雨污分流改造和排洪沟治理、“拆围建绿”、人行道建设工程。加快半山城区、高铁小镇等黑料吃瓜网最新2023地址策划及招商，确保上半年开工建设。 凤来新城建设： 开工建设凤来新城区域性物流园区、凤来镇高楼村人居环境整治提升黑料吃瓜网最新2023地址、凤来场镇老旧小区改造黑料吃瓜网最新2023地址；力争开工凤来新城大道、凤来新城总部大楼；加快济南武隆特色产业园、 凤来新城安置小区及配套设施 、 生活污水处理厂、建筑弃渣填埋场等黑料吃瓜网最新2023地址前期工作。 交通： 建成投用渝怀二线武隆站客运交通枢纽及配套设施、沧后路王家坝至老官嘴段；加快建设乌江白马航电枢纽、渝湘高铁武隆段、渝湘高速复线（武隆段）、武道高速、武两高速；开工建设武丰高速 、 白马工业园区至货运码头 （ 白马互通至黑大桥段 ） 疏港公路、 G319 白马至大溪河路面改造、江口至文复路面改造工程 、 G319 中嘴至城区乌江二桥改线（北环西线工程）、 渝湘高速复线白云互通 ；加快渝万高铁支线涪陵至武隆段、涪陵白涛 — 白马 — 豹岩高速公路、丰都游轮辅港至南天湖至仙女山机场至武隆城区高速公路（武隆段） 、 G319 武隆区乌江二桥至土坎段景观大道工程、 S204 土地至桐梓等黑料吃瓜网最新2023地址前期工作。 水利： 完工西山水库 、 沙河水库、北岸乌江大桥至二桥段堤防、郭溪沟左岸库岸整治工程 、中心庙水库除险加固工程、山虎关水库除险加固工程 ；加快建设姜家溪水库、仙女山度假区水厂、江南水厂、文复水厂、北岸苏家河口至乌江三桥段堤防、白马航电移民安置点 黑料吃瓜网最新2023地址 ；开工建设北岸大桥至苏家河口段堤防、车盘水库、乌江白马航电黑料吃瓜网最新2023地址石梁河右岸防护工程；加快 金龙湾水库 、 土坎河段防洪护岸综合治理工程、乌江三桥至中咀南北两岸防洪护岸综合整治工程等黑料吃瓜网最新2023地址前期工作。实施羊角健身广场、江南水厂、和顺精准帮扶、白马移民小区帮扶 2 期、羊角石床精准帮扶、羊角关滩移民小区帮扶、老盘河库岸整治、白马郭溪沟库岸（左岸）综合整治 8 个三峡后续黑料吃瓜网最新2023地址。

（五）聚焦区域协调发展持续用力，进一步 强化对外交流合作 。

一是大力推动成渝地区双城经济圈建设。 全面贯彻《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》精神，按照《武隆区贯彻落实〈成渝地区双城经济圈建设规划纲要〉的实施方案》要求，研究制定年度工作要点，推动落实川渝共建共享各项任务，探索非毗邻地区合作示范。推进广涪柳铁路等重大交通建设黑料吃瓜网最新2023地址纳入成渝地区双城经济圈建设储备黑料吃瓜网最新2023地址。增开仙女山机场至重庆江北机场航线，争取航线每周达 11 个班次。深化与乐山友城联系，加强与大邑、九寨沟等景区联动，以巴蜀文化旅游推广联盟、巴蜀世界遗产联盟等为纽带，加快打造巴蜀文旅走廊。加强与四川科技、教育、卫生健康等领域交流合作。

二是大力推进 “ 一区两群 ” 发展。 深入贯彻《渝东南武陵山区城镇群建设行动方案》《关于加快渝东南武陵山区城镇群文旅融合发展的措施》要求，推动落实涉及武隆各项任务、黑料吃瓜网最新2023地址。加快乌江画廊旅游示范带打造，积极策划和承办重大文旅活动，加强景区间合作，促进渝东南旅游串联互通。编制出台武隆南川毗邻地区协同发展规划，启动打造市级跨区域合作平台，带动区域协调发展。深化对口协同发展，持续落实 “ 十四五 ” 对口协同发展实施方案，高质量编制新一轮年度合作协议，黑料吃瓜网最新2023地址化、台账式推动与南川、涪陵对口协同发展具体黑料吃瓜网最新2023地址和事项落到实处。加强与两江新区联动，围绕双方战略合作框架协议落实一批黑料吃瓜网最新2023地址、事项，推动产业链互补发展，协同招引一批重点领域企业。 推动与重庆渝中区合作 。 深入对接重庆高新区、南川、涪陵、长寿等区县，探索共建共享园区发展模式，吸引和承接产业转移。积极与市级层面沟通对接，争取市级支持建立一批配套产业基地和原材料供应基地。

三是大力推进东西部协作和渝黔合作。 聚焦旅游 “ 三次创业 ” 、乡村振兴、科技创新等重点领域发展，发挥好水利部、山东济南帮扶作用。争取将凤来新城济南武隆特色产业园纳入 2022 年度鲁渝协作工作要点，并争取两省市制定出台济南 — 武隆产业园区建设相关规划或方案。加强与黔北地区合作，深化落实与遵义旅游合作协议，强化与主城都市区联动，带动渝东南城镇群融入主城都市区和成渝地区双城经济圈发展。

（六）聚焦建成绿色发展创新示范区持续用力，进一步夯实绿色发展本底。

一是有序做好 “ 双碳 ” 工作。 按照全市碳达峰碳中和 “ 1+2+6+N ” 政策体系框架，结合我区实际系统搭建全区碳达峰碳中和政策体系 ， 因地制宜设计碳减排路径和措施，按照全市统一部署制定实施与碳达峰碳中和相适应的投资、财政、金融、税收、统计核算等政策措施，加强资源整合、政策协同、机制创新，构建碳达峰碳中和支撑保障体系。坚决遏制 “ 两高 ” 黑料吃瓜网最新2023地址盲目发展，严格落实能耗双控制度和 “ 两高 ” 行业分类管理政策措施，进一步增强行业管理精细度，支持低能耗高产值黑料吃瓜网最新2023地址发展。对接全市能耗空间，争取更多黑料吃瓜网最新2023地址进入国家和市级能耗控制黑料吃瓜网最新2023地址盘子。强化单位能耗产出效益评价，严控高能耗低产值黑料吃瓜网最新2023地址，狠抓重点用能企业节能监管，淘汰落后产能，合理安排黑料吃瓜网最新2023地址投产达产时序。 以加快推动循环经济产业园区落地建设为抓手， 大力优化产业结构、经济结构、招商结构、黑料吃瓜网最新2023地址结构，积极探索在低碳背景下实现更高质量发展的新路子。不断促进全区产业强链补链延链，着力提升生态产品经营开发和供给质量，培育壮大页岩气、新能源汽车、绿色建材、清洁能源、农特产品深加工等绿色低碳产业，力争在全市建立试点示范。加强生态文明宣传教育，广泛开展绿色学校、绿色社区、绿色家庭等创建活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推动生态文明成为共同价值追求。

二是 持续改善生态环境质量。 强化生态修复与保护。坚持保护优先、自然恢复为主的基本方针，牢守生态保护红线，统筹山水林田湖草系统治理，强化乌江、芙蓉江、仙女山、白马山等重点生态功能区域保护，推进长江经济带建设，统筹推进治水、建林、禁渔等，推动生态系统质量全面提升。全面推行河长制、林长制，大力开展国土绿化，完成乌江 “ 两岸青山 . 千里林带 ” 建设年度任务，分段适地开展封山育林、新造林等生态修复工程，力争实施各类营造林 9 万亩，开展 25 平方公里水土流失治理，全年森林覆盖率达 67.2% 。 深入打好污染防治攻坚战，深入落实环保五大行动，加快推进建设武隆区延沧河、木棕河流域（沧沟段）水生态保护修复、重点行业挥发性有机物治理、燃煤污染控制、武隆医疗废物处理工程等一批环保重点黑料吃瓜网最新2023地址，扎实抓好 交通等大气污染防治、 “ 散乱污 ” 企业整治、畜禽养殖场和农村面源污染治理等事项， 着力解决大气、水、土壤、固体废物、噪声和农村生态环境突出问题，推动区域环境质量持续改善，全年空气优良天数稳定在 350 天以上，国考断面水质优良比例达到 100% 、集中式饮用水水源地水质达标率 100% 。开展好 “ 双创 ” 示范建设，着力打造 5 个生态文明 “ 双创 ” 示范工程，夯实巩固 “ 双创 ” 成果。探索开展碳排放交易、排污权、生态地票等生态产权交易，创新发展绿色信贷、绿色债券等绿色金融，把生态资源变为生态资本。

三是强化绿色产业发展。推进产业绿色低碳发展，深入落实产业准入负面清单制度，加大落后产能淘汰力度、化解过剩产能、优化存量产能，聚焦高端化、智能化、绿色化方向，推动传统高耗能行业转型升级。实施绿色产业链工程，发展节能电器、节能建材、节能装备、低碳消费品等产业，积极培育风能、光能、氢能装备全产业链，推进智能电网、储能的开发和利用，构建清洁低碳、安全高效的能源产业体系。推动现代服务业和制造业高质量发展，实施智能制造和绿色制造工程，做大产业集聚规模，提高智能化、绿色化水平，促进绿色低碳循环发展。大力发展绿色建筑，提升建筑能效水平，全面推广绿色建材。持续推进农业生产“减量”“利用”“循环”，推动乡村绿色低碳发展。完善企业环境信用评价制度，探索用能权、用水权交易。争取支持推进生态储备林建设和林业碳汇开发，探索碳排放权抵押交易、质押贷款、生态银行等碳金融业务创新，让良好生态转化出更多经济价值。

专栏 7 ：建成绿色发展创新示范区黑料吃瓜网最新2023地址

完工 医疗废物处理工程 ，加快推进中心城镇污水处理设施和管网建设、延沧河和木棕河流域（沧沟段）水生态保护修复 工程 、重点行业挥发性有机物治理 工程 、燃煤污染控制黑料吃瓜网最新2023地址；加快推进乌江 “ 两岸青山 · 千里林带 ” 工程、石漠化和水土流失综合治理工程、武陵山生物多样性保护黑料吃瓜网最新2023地址 、 地质灾害综合治理 工程、 绿色矿山建设 黑料吃瓜网最新2023地址 。

（七）聚焦深化改革创新持续用力，进一步增强 高质量 发展动能。

一是推进更深层次的改革。 进一步深化 “ 放管服 ” 改革，深入贯彻落实国务院《关于开展营商环境创新试点工作的意见》《重庆市优化营商环境条例》，继续深入开展优化营商环境五大专项行动、六大改革创新试点， 大力推行 “ 一证多照 ”“ 集群注册 ” 登记模式， 持续优环节、减材料、压时限、降成本，提高行政服务效率，促进全年市场主体增长 12% 以上。 深化推进 “ 跨区域通办 ” 等改革，实现事项进驻率、一窗综办可办率、全程网办率、全程电子招投标率达 90% 以上 。 推进 “ 信用武隆 ” 建设，健全信用承诺制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，构建以信用为基础的新型监管机制 ；持续推进芙蓉街道、沧沟乡山羊产业农户信用体系建设试点工作。 深入推进 “ 双随机、一公开 ” 监管、跨部门综合监管、 “ 互联网 + 监管 ” 和信用分级分类监管。承接落实好 国家新有组合式减税降费政策 ，大力落实 “ 四上企业 ” 培育扶持办法 ， 加快 推进民营企业 “ 个转企 ”“ 微升小 ”“ 小升规 ” ，净增 “ 四上 ” 企业 22 户 。全面完成区属国企改革，推进企业 “ 去三闲 ”“ 提三效 ”“ 三增 ”“ 两减 ” ， 推进国有资本投资运营、建立现代企业制度、提升国资监管效能，提速实施经理层成员任期制和契约管理，加快推进混合所有制改革， 积极推动隆畅等企业 上市 。 加快建立现代财税金融体系，同步推进财政支出和预算体制改革。 推进绿色金融改革创新，完善 绿色 金融 配套机制 ，加快推进生态银行建设，力争引进中国银行落户。深化投融资体制改革， 综合运用 TOD 、 EOD 、 PPP 、 REITS 等模式支持重大基础设施建设，探索推进盘活 存量资产拓宽资金来源渠道， 加快推动 国有公司 改革步伐 ，进一步提高国有企业投资能力 ，提升各大平台公司服务全区产业发展能力。

二是推进更高水平的创新。 加大创新主体培育力度，落实好各项创新激励政策，发挥好财政资金撬动作用，强化金融支撑，引导各类资本增加创新投入，鼓励支持区内国有企业建设研发中心，新培育研究所、专家大院 2 个和创新示范基地 2 个， 新增 科技型企业 15 家、高新技术企业 1 家 ， R&D 经费增长 20% 以上 。加快创新平台建设，加速创建国家级农业科技园区，推进建设武隆颐居美丽乡村建设市级众创空间， 推动与 市级 以上 高校科研院所 建设药食同源研究 机构，建设蚕桑、茶叶等院士成果转化基地 ， 不提升创新能力。加快优化创新生态，推进科技协同创新，加强与著名高校、重点科研院所合作，积极推进低重力科学研究基地等大科学装置黑料吃瓜网最新2023地址建设，着力攻关突破和推广运用一批创新成果。积极参加 “ 百万英才兴重庆 ” 等人才平台活动，开展 “ 招商引资 ”“ 招商引智 ” 协同引才， 落实 人才引进激励政策， 大力引进一批领军型科技创新人才和创新团队，全年引进 高层次 人才 50 名以上。加强知识产权保护力度，探索推进知识产权市场化发展，切实推动科技成果有效转化。 选派市、区级科技特派员 130 名以上， 加强科技创新宣传、教育力度，积极开展 “ 文化科技卫生三下乡 ”“ 科技活动周 ”“ 双创周 ”“ 全国科普日 ” 等活动，激发大众创业万众创新的社会活力，营造守正创新、科研诚信氛围。

（八）聚焦创造高品质生活持续用力，进一步提高保障和改善民生水平。

一是积极稳就业促创业。 坚持就业优先战略，落实积极的就业政策 ， 力争实现全区城镇新增就业 3 800 人。开展退伍军人、残疾人、大龄就业困难人员、退捕渔民等就业困难人员 “ 送政策、送培训、送岗位、送信息活动 ” 就业帮扶工作，组织脱贫农户劳动力外出务工、就近进入帮扶车间 ， 全力促进重点群体就业。深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，确保应届离校未就业高校毕业生年底就业率达 90% 以上。 增大 创业担保贷款力度， 全年 发放 贷款资金 5000 万元 ， 支持多渠道灵活就业和新就业形态发展 ，增加城乡居民收入，着力打造旅游带动共同富裕的 “ 武隆样本 ” 。大力 拓展岗位，积极 开展职业 技能 培训，力争 全年 完成技能培训 2000 人次 。 持续构建和谐劳动关系， 加强外卖员、快递小哥、网约车司机等新就业形态从业人员劳动权益保障， 建立工资收入分配共建机制，推进最低工资标准调整工作，扎实推进恶意欠薪整治行动。 积极储备人力资源，全面推广 “ 智能就业 ” 平台，探索建设人力资源产业园。

二是提高社会保障水平。 提升教育质量。 制定实施教育事业发展四年提升计划， 深化中小学 “ 双减 ” 工作， 启动 创建国家义务教育优质均衡区 ， 成功创建学前教育国家学前教育普及普惠区；强化校企共建学校，促进师资队伍建设和教学资源集聚。力争引进 1 家 职业 技能培训 院校落户武隆， 推动职业教育高质量发展。 深入实施健康中国武隆行动。 突出特色专科建设， 加快推进 区人民医院 “ 三 甲 ” 、 妇幼保健院 “ 二甲 ” 创建， 深化 “ 智慧医疗 ” 、医共体 “ 三通 ” 建设等改革事项， 巩固国家卫生区创建成果；启动国家卫生应急示范区创建，加强应急队伍建设，提升突发公共卫生事件处理能力。 加快推动城乡社区居家养老服务，加快老年保健、老年文化等设施建设，积极开发老龄人力资源，提升智能化服务的适老性水平，促进老年人共享智能生活 ； 大力发展普惠性婴幼儿照护服务和托育服务，支持社会力量举办托育服务，多元化增加托育服务供给。 提档升级公共文化服务能力。 继续做好文化馆、图书馆、博物馆、基层文化站免费开放工作，区图书馆力争再创国家一级图书馆；开展 “ 我们的中国梦 ” 文化进万家活动 156 场，全年开展群众文化活动 1000 场以上；做好革命文物保护工作。 健全多层次社会保障体系。 跟踪落实全市制定的城乡居民收入增长政策措施，推动社保扩面提质和城乡低保提标，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体规划，推进共同富裕。 做好养老保险全国统筹和渐进式延迟退休等改革工作，加强平台灵活就业人员职业伤害保障，确保社保待遇按时足额发放，做好困难人员参保及各类救助金发放工作，加快低收入人口数据应用，规范最低生活保障对象的认定和复核，探索失能特困人员的心理 慰藉 、送医陪护工作，兜牢困难群体、低收入群体基本生活。深入推进 “ 我为群众办实事 ” 实践活动，围绕解决 人口“一老一小”、住房“一旧一危”、就业“一生一困”等问题 以及 农村电网改造、文体设施等群众关注的热点 实施一批 重点民生实事 ，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

三是统筹发展和安全。持续抓好常态化疫情防控。加强中高风险地区来武返武人员排查和重点场所管控，加强核酸检测力度，强化跨省市人员流动和聚集性活动管理；强化疫苗接种，全面推进加强针接种，稳妥有序推进 3—11 岁人群疫苗接种，尽快构建人群免疫屏障。抓好粮食安全保障，压实“米袋子”“菜篮子”责任制，持续开展粮食购销领域腐败问题专项整治，强化区级储备粮、区应急成品粮监管，加强粮油市场异常情况监测；开工建设标准化粮仓黑料吃瓜网最新2023地址，做好区级储备粮轮换工作，确保粮食储存安全。抓好市场价格监管，稳定生猪生产和供应，确保居民消费价格指数控制在 103% 以内。着力防范化解重点领域苗头性、倾向性、潜在性风险。接续打好重大金融风险攻坚战，“一企一策”化解重点关注企业债务风险，保持打击非法金融活动高压态势；保障财政平稳运行，依法加强税收征管，加强资产、资金、资源“三资”统筹；加强政府债务风险预判，通过多渠道筹集资金、市场化合规转化、撤销承诺担保等方式，化解存量债务，争取再融资债券支持，置换存量债务，缓释还本付息压力；坚持房子是“用来住的、不是用来炒”的定位，加大房地产市场调控措施，强化房地产市场风险监管，加强保障房建设，坚决整治城区和度假区烂尾楼盘问题。深化“双拥”工作，强化国防动员和后备力量建设，推进军民融合黑料吃瓜网最新2023地址建设。统筹推进安全稳定工作，强化意识形态领域斗争，严防发生滋扰破坏活动，常态化推进扫黑除恶，持续推进“全民反诈”专项行动，依法严厉打击违法犯罪活动。提升食品安全治理能力和治理水平，成功创建国家食品安全示范城市。坚决落实安全生产责任制，深刻汲取“ 1.7” 疑似燃气爆炸事故教训，深入开展安全生产大排查、大整治、大执法，扎实抓好防汛抗旱、森林防火、地质灾害、建筑施工、旅游景区安全等安全监管工作，加快建成雪亮工程、智慧政务、智慧法院等平台，争创国家安全发展示范城市。扎实推进应急管理体系和能力现代化建设，全面提高应急救援能力。持续深化“枫桥经验”重庆实践十项行动，提前介入、超前化解各类信访矛盾纠纷，不断巩固全区和谐稳定良好局面，为党的二十大胜利召开营造良好氛围。

专栏 8 ：民生领域黑料吃瓜网最新2023地址

教育： 建成 1 所城区公办幼儿园，建成投用浩口中心幼儿园、职教中校改扩建黑料吃瓜网最新2023地址，开工建设区示范幼儿园改扩建工程，完成实验中学迁建黑料吃瓜网最新2023地址前期手续、力争开工 ，启动武隆区育才中小学（含幼儿园）改扩建黑料吃瓜网最新2023地址、武隆区芙蓉西路幼儿园前期工作， 开展在仙女山街道引进 1 所高职院校可行性论证工作。 医疗、养老： 建成妇幼保健院儿科大楼，完工博爱医院迁建黑料吃瓜网最新2023地址，完成福康医院迁建黑料吃瓜网最新2023地址 1 楼、 2 楼主体工程，开工建设疾病预防控制中心检验检测综合楼。新建养老服务中心 7 个，建设 “ 中国抗衰老康养示范基地 ” 。 文体： 建成投用新公共图书馆，建设江南分馆数字文化体验馆，建成群众文化大数据系统；加快推进区美术馆、仙女山青少年科学示范营地等黑料吃瓜网最新2023地址建设， 有序 推进 乌江博物馆 前期工作， 规划 建设 城区体育公园。