近日 ， 重庆市交通运输行政执法总队高速公路第三支 二大队执法人员对G65包茂高速出城武隆服务区开展日常巡查时 ， 发现停车区内有人流聚集的现象 。 经了解，当事人周某装载 了 一车葡萄 在武隆服务区售卖 ， 由于在服务区售卖水果，属“独家经营”，加之 葡萄新鲜 、 品质良好，买的人越来越多，于是便形成了人流汇集的现象。周某 称他家里比较困难，女儿在念大学，儿子在读高中，之前都是在外务工，近两年“外面”的钱越来越不好挣，于是回家另谋出路。他之前坐车经过武隆服务区时发现人流量大，又没有商家售卖水果，通过小货车来售卖水果，是一个很大的“商机”。周某 对公路用地范围内禁止从事摆摊设点行为的法律 法规不 了解，不知道这样的行为 属于违法行为 。于是，执法 人员 采用“ 柔性 ”执法，耐心地向当事人阐述了在服务区内摆摊设点存在的安全隐患，向其宣讲了《中华人民共和国公路法》 《重庆市公路管理条例》等法律法规。经过执法人员耐心劝导，当事人认识到自身的违法 行为 ， 立即 停止 了 摆摊行为。

根据《中华人民共和国行政处罚法》和四川省交通运输厅、重庆市交通局《关于在交通运输领域推行轻微违法行为告知承诺制的意见》（川交函〔2021〕107号）文件规定 ，执法人员采用柔性执法的方式，在周某签署了 《轻微违法行为告知承诺书》 之后，对其违法行为不予处罚。当事人 对执法人员 连连表示感谢，围观的群众也对执法人员的说理式执法连连称赞。通过对当事人灵活运用引导、说服、教育等非强制性柔性执法方式，既改正违法行为、维护良好秩序，又有效防止和减少了违法行为，实现了法律效果和社会效果统一、制度刚性约束和执法柔性化解统一。